中国消费市场在提振经济方面的作用与日俱增，如何在新时期促进消费结构升级已成为一项重要议题。

　　中国商务部的数据显示，2015年1-11月，中国社会消费品零售总额增长10.6％，预计全年社会消费品零售总额将增长10.7％左右。中国消费市场稳中有进。

　　近日，在以“消费结构升级：培育新供给、激发新动力”为议题的文津圆桌会议中，中国商务部市场运行和消费促进司副司长王斌表示，消费运行良好只是相对于投资和进出口而言的。“就消费本身来讲，增速也是回落的，一是‘十二五’时期社会消费品零售总额年均增长13.9％，比‘十一五’期间回落4.2个百分点；二是‘十二五’期间消费增速逐年回落，从比较高的2011年17.1％回落到今年的10.7％左右。”

　　增速趋缓的表象之下，是中国消费市场新的变局。中国国家发改委国民经济综合司副巡视员赵立东表示，中国的消费市场正在发生三大变化：一是从以往的量的满足向质的提升转变，二是从有形产品的需求向服务消费需求转变，三是从模仿型排浪式消费向个性化多性化方面转变。

　　面对消费增速回落、消费市场出现的新变化，不少专家认为，从供给侧角度推动消费结构升级势在必行，其中商品和服务有效供给不足、流通体系效率不高、消费环境欠佳等是消费结构升级面临的主要问题。

　　上周，中国商务部新闻发言人沈丹阳表示，2016年，在供给侧创新、扩大消费方面，商务部将立足搞活流通促消费，推动消费结构升级，并将大力支持流通创新、打造中国品牌公共服务平台、增加居民生活服务有效供给、营造安全放心的消费环境。这一言论显示出了中国官方要在新的一年推动消费结构升级的决心。

　　近年来，随着中国人口比例的变化，教育、家政、养老、医疗保健、农村基本生活服务等方面的供给能力也日显不足。中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才表示，新时期要根据消费者新的需求变化，形成文化消费、信息消费、养老消费、旅游消费、品质消费等新的消费供给。

　　此外，随着民众收入水平的提高，中国国内产品难以满足中高收入群体消费升级的需求，从出境购物的爆发式增长即可以看出这一需求的变化。徐宏才表示，对于已有的、传统的消费点，要提高安全和质量标准，建立质量保证体系，建立责任追究机制。

　　谈到如何支持流通创新、让企业形成新的供给动力，中国国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲指出，必须进行制度改革。首先，要对影响消费供给的现有制度性约束进行改革和调整；其次，要通过税收体制改革、取消不合理收费、金融体制改革等降低企业发展的制度性交易成本；还要进一步完善鼓励创新的制度，比如强化知识产权的保护、打击互联网假冒伪劣行为等。

　　消费市场是由供给和需求共同构成。不少专家提到，要想促进消费结构升级，必须从供给侧和需求侧同时发力。

　　“需求侧归根到底就是要提升老百姓的消费能力，即收入水平。”徐洪才表示，要通过“双创”和发展服务业增加就业，通过改革收入分配制度增加劳动所得，此外，还应推动普惠金融业发展，对于中低收入群体，要通过互联网手段提升消费能力。他还指出，提振需求还应提升社会保障水平，增强消费信心。（中新社 陈溯）

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