记者5月12日从多个渠道证实，发改委日前下发了《完善银行卡刷卡手续费定价机制的初步意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)，《意见》主要包括:不区分“线上线下”渠道统一开放收单服务费;餐饮娱乐类商户的刷卡费率拟从1.03%降至0.63%，降幅接近四成。业内人士认为,此番银行卡市场价格改革最终将使消费者受益。

　　《意见》指出，将简化商户分类，重点降低餐饮类商户的收费水平。现行的3类商户类别将简化为2类，餐娱类商户类别将取消，餐饮、宾馆、娱乐、珠宝金饰商户将并入“一般类”。根据此前刷卡费率标准，此举将餐娱类商户的刷卡费率从1.03%降至0.63%，降幅达39%，接近四成。

　　《意见》还指出，考虑收单环节市场竞争较为充分，不区分线上、线下等交易渠道，统一放开收单服务费，由各收单机构按照“补偿服务成本、取得合理盈利”的原则，根据市场供求、竞争状况和营销需要自主确定具体收费水平，引导收单机构拓展市场。此外，对通过中国银联等银行卡组织清算时发生的网络服务费，发卡行服务费等继续实行政府定价，通过其他渠道交易时发生的相关费用，实行市场调节。

　　根据银联的数据，2014年，餐饮业年刷卡交易总额为2151亿元。按照《意见》，餐饮类商户的刷卡费每年可节省的费用为9亿元左右。一位餐饮业从业人士指出，如果下调商户刷卡费率，可以实现菜品降价或促销让利，实际还是利好消费者。

　　银率网银行卡分析师华明认为，此次调整后,将会加大收单市场的竞争度，为了获得更大的收单市场份额，不排除部分收单机构展开价格战，商户自然因此受益。

　　中国社科院金融所银行研究室主任曾刚指出，目前收单市场不仅有各家商业银行在竞争，同时也受到第三方支付的侵袭，若未来收单机构可以自行定价，市场竞争必将更加激烈。在激烈的竞争下，若放开定价，原有银行和收单机构的收入一定会受到冲击，但刷卡费率下调对实体经济、商户和消费者都是好事，这一问题需要从大局出发考虑。

　　(据《京华时报》)

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