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明年经济增速目标确认下调
http://www.redsh.com 2014-12-12 红商网 发布稿件

  稳增长与调结构平衡

  在“新常态”共识上,会议提出了明年经济工作的五大主要任务,包括:努力保持经济稳定增长;积极发现培育新增长点;加快转变农业发展方式;优化经济发展空间格局;加强保障和改善民生工作。

  上述接近官方的权威人士认为,五大任务从根本上都体现了改革和发展的统一。保持宏观经济稳定增长,需要创新宏观调控方式;发掘新的增长点,需要依靠市场力量,创新政策手段;农业的发展,要在保障粮食生产能力的前提下,转变农业发展方式,提高效率,降低污染;形成合理的经济发展空间格局,既能够孕育新的增长极和增长带,又能够带动市场一体化和要素充分流动的改革。

  本报记者梳理和对比过去几年中央经济工作会议提出的主要工作任务发现,“努力保持经济稳定增长”、“积极发现培育新增长点”不仅是新颖的提法,也十分贴合当前宏观经济的最新形势。开篇所述的接近高层人士称,整个会议都十分强调时下针对性,有很多创新和突破的领域和提法。

  具体来看,会议提出了“关键是保持稳增长和调结构之间平衡”,强调保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度,货币政策要更加注重松紧适度。

  培育新增长点方面,会议提出市场要活、创新要实、政策要宽三大方针,挖掘培育潜力巨大的大量经济增长点。

  另有官方智囊人士对本报称,几大任务充分体现了中央“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的思路,而这些的构成和顺序又体现了明年经济工作的重点和次重点安排。

  改革将进入落实年

  民生证券研究院执行院长管清友认为,2013年是改革开局年,2014年是改革筹划年,2015年是改革落实年。“自身革命”,改革力度值得期待。

  梳理会议内容可以发现,涉及政府职能、金融体制、国企、对外开放等方面的改革都有所提及。其中,特别提出要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域的改革,使改革举措有效转化成发展动力;要奔着问题推进国有企业改革,以增强企业活力、提高效率为中心;要更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡,逐步实现国际收支基本平衡,构建开放型经济新体制。

  在改革步伐的部署上,会议提出要围绕解决发展面临的突出问题推进改革,推出既具有年度特点,又有利于长远制度安排的改革举措,继续抓好各项改革方案制定。

  有学者对本报称,在扩大内需和挖掘培育新经济增长点的背景下,关于“大众创业、万众创新”的相关改革值得期待,因为这一政策对保持增长和转型升级都将发挥不可替代的作用。

  最后,会议强调要精心谋划用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地,依靠促改革调结构,坚持不懈推动经济发展提质增效升级,努力做到调速不减势、量增质更优。要协调拓展内外需,同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,加强对实体经济的支持,大力加强生态环境保护,更加重视民生改善和社会建设,切实增强内需对经济增长的拉动力,实施新一轮高水平对外开放,保持经济中高速增长,推动经济发展迈向中高端水平。作者 王子约 来源: 第一财经日报

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