红商网讯：鼓浪屿直管非住宅公房评审整治工作正在稳步推进。记者3日从鼓浪屿房屋管理所获悉，截至上周，岛上已经联席评审了54家店面，并获得审核认定。54家店面中有17家收获“差评”，其中6家需要对经营业态进行调整，另外11家问题更严重，将被收回店面。据悉，这也是非住宅公房评审整治以来，首批被施予“收回”处罚的店面。

　　房管所透露，收获“差评”的店面业态多数为排档类餐饮，原因包括触碰到与《鼓浪屿商业业态控制导则(暂行)》的规划严重相冲、将原本的公益性用途转为经营性用途、违反“公家”不允许经商的相关规定这三条红线。

　　鼓浪屿管委会副主任朱润虹表示，此番非住宅公房评审整治，是政府带头，从自身掌握的资源入手，对岛上过浓、低端化、弱民生的商业业态进行调整的第一步，其引导示范作用不容小觑，若执行到位，无疑将促进岛上商业业态向高尚、宜居、精致的方向“深度洗牌”。事实上，据记者观察，岛上已经有商家主动对照评审标准，自行整改。

　　25家获“中评”，需整改复评

　　54家店面，占到鼓浪屿所有公房店面的1/4。

　　细细梳理一遍这54家店面，真正符合评审要求、以“好评”的姿态赢得续租资格的，只有12家，餐饮业态所占极少。

　　获得“中评”的店家比重最大，有25家。所谓“中评”，即存在部分问题，需按要求进行整改后，再进行复评以决定续租资格。存在的问题主要集中在下面几类:

　　承租户对房屋进行违法建设，店面“长高长胖”;经营期间证照不全;超范围经营;店招等户外广告过于张扬、不符合《鼓浪屿户外广告专项规划》;遮阳篷等户外摆设占道跨店等。

　　触碰三条红线，6家被要求调整业态

　　剩下的17家“差评”店面，业态以排挡类餐饮为主，可分为两类。一类问题相对较轻，被判“死缓”，需要重新调整经营业态，之后再进行评审，这样的店面有6家;另外11家问题更重，店面将被收回。

　　“店面获得‘差评’，无外乎触碰到了三条红线。”鼓浪屿房管所负责人黄祖密告诉记者，被要求重新调整业态的6家店面，都因严重违背了《导则》的规划要求，此为“红线”之一。在此“基础”上，如果还同时存在其他问题，“数罪并罚”之下店面就将被收回。比如龙头路中段某鱼丸店，业态本身与《导则》中的“住宅楼、距离住宅楼10米以内的建筑物、未设餐饮业专用烟道的建筑物以及居住层相邻的商住综合楼层，禁止新设可能产生油烟、噪音污染的餐饮业项目”相违背，同时还兼有无照经营、擅自改变房屋结构、长期油烟扰民占道经营等诸多问题，情节特别恶劣，因此“赢得”了联席评审组多个部门代表的共识:判“死刑”，收回店面!

　　把原本的公益性用途转为经营性用途，此为“红线”之二，触碰到这条红线的，也将直接被收回店面—龙头路有一间曾经作为社区卫生服务项目使用的店面，因为改为家庭旅馆经营，在评审中被收回店面。

　　此外，党政机关、部队、事业单位等违反不允许经商的相关规定，为第三条“红线”。将被收回的店面中，有的就触碰到了这条红线。

　　非住宅公房将实施差异化租金

　　朱润虹透露，接下来，非住宅公房租赁评审整治还将按照“三分”的方法持续有序推进。

　　所谓“三分”，一是分门别类，将店面承租人分为国有、集体和个体自然人进行梳理;二是分期逐步，即以片区为单位，按路段逐批逐户进行，把评审做扎实，不因贪快降低了评审质量;三是分出档次，即将评审结果分为好、中、差三档，好的续租，中的整改，差的调整业态或收回。

　　另据记者了解，评审组还希望通过市场经济杠杆鼓励业态提升，对非住宅公房租赁实施差异化租金，待评审后作为强化非住宅公房规范化管理的配套措施。目前相关办法正在研究制定中。
　　（来源：厦门日报 作者：黄晓波）

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