红商网讯：发改委宏观研究院副院长陈东琪对中国今、明两年GDP增速做出预测，2014年为7.3%－7.4%，2015年为7.1%-7.2%。他甚至表示，明年政府如果没有大规模刺激政策出台，GDP增速很有可能在某些季度低于7%。

　　陈东琪是在10月12日由清华大学中国与世界经济研究中心举办的“增速下行，底线在哪？”为主题的中国与世界经济论坛上发表上述观点。

　　陈东琪认为，目前中国经济增速下行，尚未到达底线，经济增速的底线主要有两方面，一是在政府未出台相关刺激政策情况下的市场自由探底；另一方面是政府和社会公众所能容忍和承受的最低经济增速，这其中包括不影响社会稳定情况下的失业率数据。

　　陈东琪表示，如果进行经济调控，政府将从两方面出台刺激政策：一是货币政策，目前政府手中还有多种操作工具，如降低存贷款利率；二是基础设施，将政府所掌握的基础设施投资时间安排提前，尤其是铁路建设、城镇化基础设施建设和城市地下网络建设等。

　　国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良则更为悲观，他预计，今年中国GDP增长速率将在7.3％左右，明年是7％或者略低于7％。他分析，一方面，今年下半年房地产市场和基础设施板块下滑较快，房地产市场预计明年还会继续下降，将拉掉GDP的0.6－0.7个百分点；另一方面由于库存变动，工业产品库存一直保持增长势头。谈及GDP下滑产生的就业影响，他表示，目前中国服务业的发展快于第二产业，7%的GDP增速可以多解决1700万人的就业。但值得注意的是新增就业主要集中在服务业，而且是非正规的服务业，而每年大学毕业生超过700万人，这就需要大学生转变就业观念。

　　原国家外经贸部副部长龙永图则认为，中国经济增速的底线在现阶段还是由政府决定，而非市场决定，中国现代化建设还没有完成，如果政府想要保持8％、9%的经济增速也还是有可能的。他提到，去年10月7日习近平主席在印尼参加APEC峰会时曾表示过，最近中国经济增长放缓，是政府有意的主动调控的结果，目的是为了解决以往大规模投资等短视行为带来的后果，从而追求更长远的稳定增长。龙永图指出，服务业单位增速比工业和房地产行业单位增速所创造的就业岗位多出30%，那么经济增长速度即便比原来低，但创造的就业岗位不会低于以前，这样的经济增速放缓就可以被政府和社会公众所接受。

　　龙永图也表示，他认为明年GDP总体增速不会低于7%，“这是一个心理底线，否则我认为会引起一些企业的心理恐慌。”

　　来自IMF的经济学家则预测，今年中国的GDP增速在7.4％，明年预计在7.1％，即便是经济增速放慢，就业率还是不错的。IMF同时对明年世界经济形势进行展望，认为世界经济喜忧参半，虽然经济会继续回升，但却比较弱，且各个国家有所不同，同时伴随着风险。今年世界经济增速预计为3.3%，而在2007年之前这个数字为5.7%；明年增速会在3.8%左右。经济的复苏主要依靠以美国为首的发达国家来推动，欧洲依然受到债务危机的拖累，日本债台高筑，依旧增长乏力。风险方面，除了已经存在的欧洲和世界地缘政治的风险外，还有金融市场的风险。目前股票价格风险比较大，新兴市场的投资回报也不会像以前那样高。

　　然而，在促进稳定增长的政策上，在场的多位经济学家也进行了激烈争论。中国社科院经济所研究员、清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为，目前中国经济增速下滑就是投资太多造成的，资金绝大部分压在中长期投资中，造成资金流动性不足，中小企业资金紧缺，未来应投在短平快的项目上，增加流动迅速的项目比例。

　　陈东琪则坚决持反对意见。他表示，政府宁可选择对结构导向有长期效应的投资，也不要选择短平快的。这些长期投资如果政府不做，市场上不会有人做，而且政府需要在低潮期做，因为高潮时期并不需要刺激。“投资拉动增长，并不是个坏东西，但关键要看投到哪里。中国目前需要有利于消费的环境，因此只要是有利于消费持续增长的投资，就要去做。”

　　财政部财政科学研究所所长贾康则预计今年中国GDP增速在7.4%，明年为7.2%。

　　会上，李稻葵也公布了清华大学中国与世界经济研究中心对中国宏观经济的预测，2014年经历地产调整、增速下滑，因此政府能否通过改革措施营造新的增长点是关键。预计2014年全年增速为7.4%，CPI同比增长2.0%；2015年GDP增速为7.3%，CPI同比增长2.3%。（财新网）

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