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红商网讯：今年政府工作报告中，税制改革亮点频现。其中，消费税、房地产(行情 专区)税的改革尤为引人关注。这些改革将给普通人的生活带来怎样的影响?专家认为，税制改革方向将要使得消费税更科学、房地产税更合理，特别是通过征税来对高档消费、高收入进行适当调节，起到节约能源、调节收入、缩小贫富差距，有利于社会稳定等作用。而对房地产税的立法，也将使得征税有法可依。
报告原文
推进税收制度改革，把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。进一步扩展小微企业税收优惠范围，减轻企业负担。
1关键词：消费税
●现状消费税调节作用难以发挥
目前，我国对烟、酒、化妆品和游艇等14类商品征收消费税。这些商品大致可分为三类：奢侈性消费品、影响生态环境的商品和对健康有害的商品。随着经济发展，消费税的税目和税率不断调整。最近一次调整中，就把洗发水、花露水等护肤护发品从税目中移除，而把高尔夫球具、高档手表等纳入。
然而，消费税部分税目的税率设置不太科学，难以发挥消费税的调节作用。例如，我国目前对成品油、乘用车、一次性筷子、实木地板等对环境有害的物品、奢侈品和高档消费品等课征消费税的实际税率非常低，难以起到引导消费方向、节约消费、节约资源的作用。
举例而言，对于一双价值两分钱的一次性筷子，征收消费税，5%的税率分配到一双价值两分钱的木筷上也不过一厘，这对于引导人们消费观念和环保节约意识的影响作用不大。
另一方面，我国目前实行的是特殊型消费税，是在普遍征收增值税的基础上，选择性地对一些特殊消费品征收消费税，消费税受增值税的影响很大，课征范围仍较窄。
在去年召开的十八届三中全会就提出，调整消费税的征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。3月6日，财政部部长楼继伟就财税体制改革举行新闻发布会时也表示，正研究调整消费税范围和税率。
●声音
中山大学税收与财税法研究中心主任杨卫华：
调节消费税可缩小贫富差距
通过征税来对高档消费、高收入进行适当的调节，起到环保、节约能源、调节收入、缩小贫富差距、有利于社会稳定、有利于促进中产阶级的壮大。因此从发展的方向来看，需要适当考虑扩大征税范围为主的结构性调整。
现行的消费税，主要是对缴纳增值税的产品征收，可以适当放宽一点，如在对高尔夫球具征收的基础上，对打高尔夫球这样的活动，可以征收并适当提高它的税负。出于对环保问题的考虑，对一些高污染的产品，从节能减排的角度来说，应该给予增税，如塑料袋和难以降解的饭盒，应该纳入征税的范围。另外，像高档的家具，可以在调查的基础上确定征税的范围，因为高档家具是带有一定程度的奢侈性消费，而对于高档别墅的消费也可以征税。
但化妆品则可以适当调低，原来化妆品被当成奢侈品或部分奢侈品消费来征税，随着社会的发展，化妆品已走向大众化消费的方向。个人主张逐步取消化妆品的征税。但化妆品有高档和低档之分，应该采取逐步过渡方法，对于一些非高档性的化妆品，可以先取消征税，对于高档型的化妆品如香水，不应一刀切完全取消，应该逐步缩小其征税范围。
2 关键词：房地产税
●现状房产持有环节成本不高
目前房价高企，重要的原因便是投资投机炒房问题严重。对于炒房者而言，持有房产的成本并不高，而征收房地产税，将大大降低其房产收入，甚至在税负加重的情况下会出现亏损危险，迫使他们放弃房地产市场，不仅可大大减少市场对住房的需求，而且会抛售出多余的房产，有效增加住房市场的供应，从而引致房价合理回归。
而房地产开发商也喜欢对已经竣工的商品房“捂盘惜售”，待价而沽，目的是追求房价上涨带来的暴利，这不仅严重地干扰了市场，而且带来了巨大的资源浪费。
●声音
中山大学税收与财税法研究中心主任杨卫华：
房地产税立法是顺利实施的保证
房地产税开征对房价的上升起到一定约束作用，原来炒房的人，因为没有征税，可以囤积很多房子。假如征收房地产税 ，在一方面要交管理费，另一方面要交税的情况下，就会抑制买房的需求。而有多套房产的人，因为囤积会增加负担，除非房价上涨预期会比税负和物业费要高，否则他就会把房子推到市场，增加供给。供需就会逐渐平衡，缩小供需差距，尽管房价不一定得到约束，但上涨的速度就会慢得多。
另外，房地产税开征能调节贫富差距，它是财产税的一个主要税种，对财产主要是不动产征税，等于把富人的一部分产品和价值转移到政府手中，政府用来资助底层人群民生，有利于缩小贫富差距。
不过，一个定位、两个垄断是房价上升的原因。首先是政府长期把房地产定位为支柱行业，但房产一方面是支柱产业，一方面是民生行业。此外两个垄断也是导致房价上涨因素，一方面是土地政府垄断，地价高，房价怎么可能下跌;其次是开发商垄断了建房子的经营权。
而将房地产税立法，这是政府在以往“加速推进”等表达上的更进一步，说明政府意识到房地产税要改革，立法是很重要的前提也是以后顺利实施的一种保证，通过立法建立起长效机制，让征税范围更加明确。(新快报)
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