红商网讯：中国烹饪协会2月8日发布的2013年全国餐饮收入报告显示，去年全年我国餐饮收入为25392亿元，与2012年相比，增幅下降了4.6%，创下二十一年来的最低值。其中限额以上餐饮业(年营业额200万元以上)的高端餐饮收入首次出现负增长，比2012年下降1.8%。

　　中国烹饪协会公布的这个数据与民众对目前餐饮市场的观感是一致的。今年春节前夕，以往打着欢度春节旗号而以吃喝玩乐为主题的机关和企事业单位年会高峰已不复出现。而且，不仅是餐饮业，甚至礼品、演艺、公关策划等服务业都受到了冲击。

　　餐饮市场出现的这种变化，个中原因大家都知道。从2012年年底开始，中央提出的八项规定对长期泛滥的公款吃喝形成了有力的阻遏，一场愈刮愈猛的廉政风暴，使餐饮行业受到了意外的冲击，但也烛照出了这个行业过分依赖公款消费而发展的畸形业态。长期以来，一些地方的党政官员沉溺于“舌尖上的腐败”，不仅造成了党风政风的下沉，造成了政府与民众的隔阂，而且使公款吃喝成为一个庞大的天文数字，成为“三公消费”中的一个重要的分支，政府的财政资金在觥筹交错之间流失。

　　改革开放三十多年来，我国餐饮业出现了快速发展，实现了20%左右的年增长率，目前的年产值已接近2万亿元。最近几年，很多行业陷入困境，唯独餐饮业依然“一片繁荣”，根本看不出经济增速减退对这个行业的影响。但八项规定的推行使餐饮业现出了原形，原来，它的一半来源是由政府部门举办的“官宴”和商家宴请政府官员的“商宴”支撑起来的。前者是政府权力不受监督产生的腐化，后者是因政府对经济运行和企业运作握有过多干预权产生的，当中央为端正党风政风严禁公款消费，政府职能转变、要求减少权力对经济过度干预的时候，餐饮业的这个庞大支柱就轰然倒塌了。

　　泛滥的公款吃喝使餐饮业对市场判断产生了错觉，特别是高档餐饮业，将服务对象主要定位在公款消费上，以至面对由廉政风暴引起的市场变化措手不及。

　　过往一年餐饮业出现的负增长，给餐饮行业的发展敲响了警钟。任何一个行业的增长，都不能依靠公款消费。餐饮行业必须正视的事实是，尽管老百姓的收入水平提高以后，对高档餐饮也会产生一定的需求，但在排除了公款消费以后，这个消费群体只是小众，不足以对目前林立的高档酒店形成支撑。

　　1月24日，中共中央政治局召开会议。此次会议强调，要健全贯彻落实八项规定精神的常态化督促检查机制，发扬钉钉子精神，确保八项规定不折不扣落到实处，维护八项规定的权威性和严肃性，以作风建设的实效取信于民。这表明，中央推进八项规定的态度是坚定的，制止公款吃喝不是刮一阵风了事，而是要将其落实为一项长期制度。去年一年，我们不断看到一些“顶风作案”的官员受到严肃处理，这对于对公款吃喝“情有独钟”的官员产生了巨大的震慑作用。可以期待，随着中央对八项规定的再次强调，公款吃喝的“生存空间”将越来越小。因此，对于餐饮行业来说，当务之急是必须及早进行转型，从公款消费形成的餐饮业虚假繁荣中退出，将服务对象转移到大众消费上来。

　　餐饮业是第三产业的一个重要分支，它的发展对于拉动经济增长、提供就业机会能发挥重要作用。在最近几年宏观经济增速减退的背景下，我国正在积极推进经济结构调整，努力将经济增长的引擎从过去的投资扩张转移到内需繁荣上来，这正是餐饮业可大有作为的时机。但餐饮业应当建立在一般大众日常饮食消费的基础上，主要满足一般大众的基本生活需要。餐饮业的繁荣虽然可以为GDP增长作出贡献，但如果是由公款消费支撑起来的，对于经济的长远发展反而有害，当大量财政资金在酒桌上挥霍掉，必然对财政资金造成挤压，从而使社会背上沉重的负担。

　　餐饮业的负增长已经对这个行业形成了转型的倒逼效应，在公款消费基本退出餐饮业以后，餐饮业，尤其是高档餐饮业产能过剩的问题将浮出水面，新一轮市场竞争将随之出现。餐饮商家只有更多地提供面向大众的价廉物美的餐饮服务，才能在竞争激烈的市场上有立足之地，而通过这种面向市场的竞争，餐饮业也将逐渐建立起健康发展的业态。
　　（来源：东方早报）

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