香港反竞争立法进度缓慢
“看到这次消委会的研究报告,感觉历史在不断重演。”在5-6年前也进行过类似的超市研究的香港中文大学中大市场学系教授冼日明说,消委会这次的报告和他当年的研究结果相若,而他当年的报告,后来也提交给了香港消委会。
冼日明说,超市的不公平竞争行为,对香港整个营商环境造成一定的负面影响。对新品牌来说,付不起上架费去不了超市;零售商得到的货种和优惠比超市少;供应商也经常遭受不平等的交易,利润受压。整个产业链的生存空间都备受压力,不利整体行业发展,到头来是消费者的选择越来越少。
李兆波也说,超市的毛利水平不高,行业竞争激烈,盈利主要是靠规模支撑,故超市在经营时可能也要想尽办法。两大超市属上司公司旗下和领汇商场都属于或隶属上市公司,需要向股东交代业绩,他们不断追求利益最大化是无可避免的事情。
香港两大超市种种涉嫌反竞争的行为,多年来一直为诸多业界人士诟病。但为何如今全世界超过100个国家和地区都有竞争法,香港却落在后面?
事实上,早在20年前香港已经有讨论成立竞争法,但立法过程却充满了争议,故一直蹉跎。香港立法会草案委员会主席梁君彦曾表示,管理跨行业的反竞争行为,条例复杂,而且政府当初提出的咨询文件不够详尽及具体,导致立法进度缓慢。
直到2012年6月香港行政会议才通过《竞争条例》,具体的实施指引2014年才出台,法例最快要2015年才能正式实施,届时相关部门才可以对两大超市涉嫌的反竞争行为进行深入调查,并确认他们是否违法。
李兆波和冼日明均表示,香港奉行法制,如果要改善业界不公平交易的问题,仍需依靠未来《竞争条例》的实施。两位学者都认为,香港需要尽快落实竞争法,清晰竞争行为守则。 (网易财经 刘文韬)
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