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老凤祥等涉金价垄断背后:行业协会协调价格
http://www.redsh.com 2013-08-01 红商网 发布稿件

  “协会不该有价格协调功能”

  此前有媒体援引上海黄金饰品行业协会一位负责人的回应,称《细则》已于2011年5月终止。因而此次垄断争议主要集中于2011年11月协会进行的铂金价格调整:当时铂金原材料价格比黄金原材料低,但零售价却高于黄金,因此行业协会重新讨论了价格并拉低铂金毛利率。

  对此,法治周末记者7月29日致电上海黄金饰品行业协会秘书长许文军进行求证,许文军未作出直接回应,只是表示协会目前仍然在配合发改委的调查,对其他媒体的报道不便回应,也不便接受采访。

  反垄断法起草小组成员、中国社会科学院经济法研究室主任王晓晔对记者表示,即使协会在2011年废止了该《细则》,但是协会事实上是否还存在垄断行为,或者《细则》的影响有没有完全消除,还有待于执法机关的调查。

  至于“垄断争议主要集中于协商降低铂金饰品零售价”的说法,王晓晔对记者分析,降低产品价格无损消费者利益,反垄断执法机关不大可能只因为其降低产品价格而对其进行反垄断调查,这也不会是调查的重点。

  但王晓晔在接受法治周末记者采访时表示,以行业协会的名义进行所谓的行业价格自律其实就是一种垄断行为。

  王晓晔表示,行业协会本就不该具有“价格协调”的功能,因为竞争性企业坐在一起“协调价格”的结果往往是抬高价格,损害消费者的利益。由于我国市场经济发育不完善,在一些涨价事件背后,都或多或少地夹杂着行业协会进行“价格协调”的影子。此前浙江省富阳市造纸行业协会、湖南省娄底市保险行业协会就因为组织会员企业达成价格垄断被行政执法机关处罚。

  黄勇对记者介绍说,行业协会是滋生价格卡特尔(亦称价格联盟)的温床,对市场竞争的危害更严重,在世界范围内,行业协会一直是反垄断法重点关注的对象。

  协会与企业的利益共生

  资料显示,全国很多地方都有黄金饰品的行业协会,但唯有上海黄金饰品行业协会有行业垄断的嫌疑,这背后有着怎样的原因?上海黄金饰品行业协会又是如何做到“影响”行业价格的?

  上海黄金饰品行业协会官网信息显示,协会会长为程秉海,其曾历任豫园商城总经理、董事长等要职(现已从豫园商城退休),豫园商城旗下的老庙黄金、亚一金店的主要负责人也是协会的副会长。上海当地市场占有率居于前列的老凤祥、城隍珠宝的负责人也为协会的副会长。有分析就认为,行业自律价之所以能顺利出台,同这种人事安排不无关系。

  法治周末记者在采访中还了解到,与很多行业协会主要以收取会员会费作为主要收入来源不同,上海黄金饰品行业协会还有着其他的创收方式。

  2005年年底,上海黄金饰品行业协会整合了老凤祥、老庙黄金、亚一金店等当地品牌饰金企业,组建上海五角场黄金珠宝实业发展有限公司,其中协会以协会商标作为无形资产入股,股份占20%,为最大的股东。五角场黄金珠宝城也成为其时上海单层面积最大的黄金珠宝城。

  公开资料显示,该珠宝城于2007年年初开业。据当时的媒体报道,珠宝城当年就实现销售收入2.5亿元,利润2500万元。这也被上海黄金饰品行业协会视为自成立以来,完善协会造血功能最成功的案例。

  一位黄金行业业内人士对法治周末记者说,人事、经济利益上的多重渗透,使得协会出台的所谓的价格自律规则更为容易,因为这其中不单有会员企业的利益诉求,也有着协会自身的利益诉求。

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