有资料表明，2012年阿里平台上共完成农产品交易额(GMV)198.6亿元，同比增长75%。中国农业电子商务已经从沿海地区逐步发展到中西部地区。

　　有人认为，农村电子商务发展有助于降低区域经济发展的不平衡，缩小城乡差距，但在一些省份，尤其是中西部省份，基础设施、物流配送、人才观念等短腿制约了农村电商的发展。农村电商挖潜，该如何克服先天不足？本报记者进行了调查。

　　缓解农产品卖难买贵

　　按照商务部日前发布的《2012中国电子商务报告》，以淘宝网(含天猫)为例，截至2012年底，正常经营的注册地在农村(含县)的网店数量为163.26万个，其中注册地在村镇的为59.57万个。

　　宁夏固原原州区，有20多万亩冷凉蔬菜产业基地。该地冷凉蔬菜的年产量达72万吨，每年蔬菜外销产量为64万吨。其中，通过电子商务成交20多万吨，占全部销售额的30%。原州区彭堡镇姚磨村村支书姚选说：“网络销售，让村里将新鲜菜最快配送到城里社区的保鲜柜里，让城里人下班回家就能吃上新鲜菜。一定程度上，也能缓解卖菜难、受蔬菜价格周期影响的问题，挺好。”

　　网上销售土特产品不仅让农民受益，也给消费者带来实惠。四川省广元市利州区宝轮镇回龙村大学生村官张凯说，山货从田间地头到消费者，一般须经历六七个环节，层层加价推高了价格，而在网上销售至少可以减少两三个中间环节，价格可以便宜30%。

　　瓶颈制约依然严重

　　对很多农村电子商务发展较好的地方来说，畅通的物流等基础设施和从事网络销售的人才，都是不可缺少的因素。

　　但并不是所有农村地区都有这样的条件。在很多地方，尤其是一些交通条件相对落后的山区，路难走、邮费和上网费用高、观念陈旧等“先天不足”让发展农村电子商务困难重重。

　　李勇明是四川省凉山彝族自治州金阳县的一名大学生。毕业后，他试图回老家在网上经营金阳特产魔芋干和羊肉干，但他的淘宝小店最终还是没能走下去。

　　“2010年开始创业，当时的想法是经营纯绿色无污染的山货，就进山跟农民收货，但是山路崎岖，别说村级公路，就是县级公路都很烂，靠步行挨家挨户收货，人力、资金上就有很大的压力。”

　　“由于邮费太高，现在做三粉、枸杞等特产外销生意的人很少了。邮政快递是最便宜的一种经济快递(大客户)，每件商品的重量要控制在20公斤以内，首重是10元，续重每公斤是8元，按照20公斤计算的话，往外寄送一次就要162元的邮费，而20公斤马铃薯的价格最多就是40元左右，20公斤粉条的价格最多是160元左右，一次邮费的价格比物品的成本还要高，所以根本没人做这样的生意。”宁夏西吉县邮政速递公司快递员蒲振耀说。

　　此外，农村地区电商人才缺乏、农民对电商的接受度不高，也是限制农村电商发展的因素。“最初我们也想过在村里挨家挨户推广网店经营的技术和理念，但是后来还是放弃了这个方案。村民们虽然在硬件方面都能买得起电脑，村里也通了网络，但对很多村民而言，接受网上销售和掌握网上销售的技能尚需时日。”张凯说，虽然跟村民们费了很大劲解释电商运营模式，但还是有人听了他的想法后，第一句话就问“买主人没见着，钱也没见着，咋能把货给人家呢”。

　　金融扶持亟待解决

　　有调查显示，电商具有较好的“辐射效应”。平均每家农民网店能带动1.63位农民成为电商。

　　四川省社科院管理学研究所所长伏绍宏认为，发展农村电子商务不仅有利于商品信息的快速传播，还能为改变城乡二元经济结构，打破地域经济发展不均衡，提高农产品市场竞争力，为农民收入的增长创造条件。

　　那么，如何帮助农村电商发展相对落后的地方突破制约呢?

　　西南交通大学公共管理学院副院长戴宾建议，为促进农村电子商务的发展，政府应该加大对农村网络的资金和技术支持，并加大对乡村道路设施的投资力度，通过制定政策支持金融企业向农业电子商务企业和个人发放贷款。

　　农民冯占乾说：“十分期盼政府部门出面建立统一电商销售平台。这对咱瓜农有好处，我们愿意出维护使用费。”

　　而宁夏中宁县委常委、副县长张伟认为：“现在处于经济转型期，正是我们迎头赶上的有利时机，希望我们的电子商务不要输在起跑线上。”
　　（来源：人民日报　作者：周志忠 王珂 张文 朱磊）

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