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红商网讯：《办法》要求，个人或单位购买记名预付卡或一次性购买不记名预付卡1万元以上的，应当使用实名并提供有效身份证件。在支付方式上，《办法》明确，购卡人不得使用信用卡购买预付卡或充值，并规定单位一次性购买预付卡5000元以上，个人一次性购买预付卡5万元以上，或办理一次性5000元以上预付卡充值业务的，不得使用现金。此外，《办法》还规定单张不记名预付卡资金限额不超过1000元，并严格了预付卡网络支付，其中公共事业缴费仍可通过预付卡进行网络支付。
“购物卡大额购卡实名制”靴子下月1日将落地，个人在商场一次性购买1万元以上购物卡需要提供身份证。中国人民银行近日发布的《支付机构预付卡业务管理办法》（以下简称《办法》）与商务部9月21日发布的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》将于2012年11月1日同时施行。多家百货公司和超市称已经在执行万元以上购卡实名制，但记者走访发现，有购卡者采用一次付款、分拆发票的办法“过关”。
有购卡者“一单拆五”
“有很多办法可以 过关 。”一位大型国企办公室人员向本报记者表示。双节前她为公司购买了数万元某大型百货公司购物卡，通过一次付款、分五期开发票的方式“拆单”后，售卡机构并未要求她登记身份证。“因为个人信用卡额度并不高，公司财务对预支现金又有限制，所以我们一般都用支票支付，有时候也可以刷储蓄卡再回公司报销。”这位工作人员说。
据了解，在广州主流商场，每年购物卡的销售金额可达年营业额的两至三成。昨日多家大型百货公司及连锁超市对本报记者表示，去年起已要求对一次性购卡1万元以上者进行身份登记。
“从去年起，在广州友谊商店一次性购卡1万元以上就已经要求登记身份信息。”广州友谊公司相关负责人对本报记者表示，去年起公司也规定，单位一次性购卡5000元以上、个人一次性购卡5万元以上必须使用银行转账。而且，从去年5月起，友谊商店已经停止发行面值2000元的购物卡。“目前，对于实名制备案等操作正在与有关部门积极沟通。”该负责人表示。
“10万元 拆单 也必须登记身份证。” 记者以单位购卡者身份向某大型上市百货公司北京路营业部咨询，工作人员如此答复。
律师意见：
持卡消费不实名 防腐作用或有限
“《办法》对购卡者更多的是心理影响。” 广东省流通业商会执行会长、楚睿商业咨询CEO黄文杰对本报记者指出，实名制将个人信息及购买信息留存在售卡机构，可以追溯资金消费流向，但发票、入账等程序并没有改变，如果销售企业能够做好信息保密，对购卡和持卡消费影响不大。
黄文杰指出，要求相关企业建立商业预付卡购卡实名登记制度由来已久，预计正式实施后对百货零售企业、单位购卡者影响较小。而对于个人大额购卡“拆单”过关，黄文杰指出，这还需要售卡机构在工作流程上有细则规范。“由于持卡消费并不实名，实名制对于防腐的作用恐怕有限。”黄文杰指出。
“执行中的监管还存在障碍。”广东环球经纬律师事务所何荣新律师对本报记者指出，由于央行难介入百货商场等实体的运营，《办法》只能通过与银行有关的措施进行处罚，例如《办法》中规定的“取消特约商户资格”。
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