湖州餐饮用药安全请进“百姓陪审团”

湖州餐饮用药安全请进“百姓陪审团” http://www.redsh.com 2012-03-20 红商网发布稿件

　　红商网讯：3月18日上午，湖州举行2012年度“餐饮用药安全，我执法你参与”暨公众参与检查启动仪式。首批23名“公众评审员”从上百位报名市民中脱颖而出，并在对市内3家药品连锁企业进行的突击检查中，联合食药监人员参与首次执法。

　　聘期一年检岗前培训

　　启动仪式现场，23名“公众评审员” 抽签分成五个小组，上台接受湖州市药监局的聘请，聘期为一年。本月的3家检查对象由此次参与执法的“公众评审员”第一组组长，从湖州市中心城区范围内的53家零售连锁企业中当场抽取。

　　据介绍，“公众评审员”包括医生、律师、教师及退休工人。“18至65岁、身体健康并热心餐饮用药安全事业的社会人士均可报名，有相关知识、经历背景者优先。”湖州市药监局遵循“自愿性、专业性、代表性”原则筛选后敲定。

　　今年3月至12月，公众参与的突击检查每月一次，对象集中于市本级食品药品生产、经营企业和餐饮单位。除了一组5个“公众评审员”和多位食药监执法人员，检查组成员还包括2名市人大代表、2名市政协委员以及媒体记者。每月初，湖州市药监局负责对参与检查的人员进行集中的业务知识、法律法规培训。

　　监督执法避免走过场

　　“药品的票帐处方、流程单据也属食药监执法人员的检查范围吗？” “非处方药在有效期内提前多久下架？”在三九药店湖州健康广场店，“公众评审员”葛婷接连发问，同时不忘写笔记。葛婷是一名热心公益的社区工作者，她说：“食品药品安全关乎每个人的切身利益，践行‘公众评审员’的职责和权力既帮助他人，也是对自己负责。”

　　面对“公众评审员”的突然造访，三九药店湖州区域负责人冯明强坦言有一定压力，但他表示欢迎“挑刺”。“加强监管不仅能促使我们不断改进，还有助于食品药品市场和行业走向规范。”

　　“‘公众评审员’除了检查企业和市场上的食品药品安全问题，更倾向于对执法过程的全程监督。”湖州市药监局副局长金凯说，监督对象从单一的市场主体拓展至执法部门，形成“政府引导、部门支持、社区共建、全民监督”的监管工作机制，目的是避免执法重形式走过场，有效剔除“监管不力”中的部分人为因素。

　　专家建言治标更需治本

　　浙江大学食品学院食品科学与营养系主任应铁进表示，食品药品安全问题层出不穷，很大程度上源于相关法律法规难以落实到位。“公众评审员”的出现表明政府部门落实执法的决心和力度，从声势、氛围上对不法企业造成心理威慑。而实质性地“下放”监管权力，发挥市民的主体作用，是食品药品监管模式的进步和创新。

　　“但无论监督客体如何延展，轮到市民出头操心就已说明食品药品安全的严重性，以及法律和职能部门的缺位。”应铁进说，“公众评审员”显然是治标不治本的无奈之举。全社会职能机体衔接运行建立监管长效机制，以及消费者随着科学素养和辨别能力的提升而逐步成熟，才能使食品药品安全问题从“层出不穷”过渡成“意外事件”。