红商网讯:地沟油、健美猪、塑化剂饮料、染色馒头、葡萄球菌水饺……过去的2011年,食品安全问题一次次触动着人们的神经,不仅仅小作坊、黑窝点出现问题,就连一些知名企业也陷入“质量门”。在新华网、人民网等网站发起的“两会”热点问题调查中,“食品安全问题”高居前列。今年的全国两会期间,食品安全问题也成为代表委员们关注的焦点。
报告回放
完善食品安全监管体制机制,健全法制,严格标准,完善监测评估、检验检测体系,强化地方政府监管责任,加强监管执法,全面提高食品安全保障水平。
样本调查
张大妈的“秘密”工作
一大早,张大妈像往常一样来到位于二七剧场路的北京金惠融达菜市场。“瞧,这家菜市场东西挺全的,什么都有,附近的居民都愿意上这儿来买菜”,张大妈边跟记者说着边在肉摊上看了看,当天的检疫票就钉在旁边的墙上,是大红门肉联厂的。买好了一块肥瘦肉,又去逛了逛菜摊,不一会儿,张大妈的菜兜子里就装满了西红柿、黄瓜和一把小油菜。
采购任务还没有完成。张大妈把蔬菜和肉放回家里,又去了趟西单万方超市。一进超市,她就轻车熟路地奔了乳制品专区。多个品牌的牛奶正在搞促销,张大妈特别留意牛奶的保质期,看了一下生产日期,心算了一下,拎了一箱鲜牛奶。在调料区,张大妈拿起一瓶酱油,仔细端详它的瓶口、封口、标签,又看了看酱油的保质期,放心地买了一瓶。
张大妈采购的这些食品并不全是自用,其中有些样品将被送往工商部门,接受样本检测,为食品监管部门掌控食品安全提供样本依据。
在西城区,有一批像张大妈这样的“隐蔽战线”的顾客,他们的真实身份是社区食品安全监督员。按照工商部门规定的期限、食品经营单位和食品种类,他们要采买食品样品并及时提交工商所备检。
张大妈说,食品监督员的身份是“保密”的,周围居民不知道,经营者更不知道,只有工商人员掌握。张大妈就这样“藏”在普通顾客人群中,“悄悄”行使着监督的权力。
水站被举报挨罚5万元
张大妈现在最关注新闻中的食品安全话题,什么地沟油检测方法、牛奶中的“黄曲霉素”、速冻食品中的“金黄色葡萄球菌”,大妈都能说上几句。平时采购食品的注意事项、简单鉴别方法,大妈也是门儿清。“工商局给我们作了培训,我自己平时也很关注这方面知识,还集了剪报”,大妈有些骄傲地说:“现在我都快成社区里的食品专家了,街坊们买菜都爱拽上我”。
可别小看了社区里的食品安全监督员,“有事儿真上啊”。西城工商分局食品科人员向记者透露了一个信息,三里河一区有个水站的桶装水有沉淀物,结果被食品安全监督员发现了。情况反映上去后,工商部门检测发现水质确实有问题,结果这家水站被罚了5万余元。
“民防网”越织越密
其实从去年开始,北京的许多市场内就多了一批“特殊顾客”工商部门聘请的食品安全监督员。
这些监督员来自社区、居委会,由各区工商局或食品办统一培训后上岗,不仅西城、丰台、朝阳、海淀有,延庆、昌平、房山等郊区县也有。京城的食品安全“民防网”越织越密,每一位食品安全监督员作为“民防网”中的一员,监控着各自所在地区的食品安全。
“我们今年在6个街道办事处、10个社区新聘了30名社区食品风险监控员”,西城工商分局食品科科长田武告诉记者,这些监督员目前最主要的工作是以一般消费者的身份对上市商品“抽样”作质量鉴别,及时收集群众的各类投诉举报信息,提供市场经营者违法经营的线索。如果发现重大食品安全隐患和重大食品安全违法案件线索,食品安全部门会予以重奖,但如果对工作不负责任,监督员也会被立即更换。
与西城工商分局的“隐蔽”设岗不同,朝阳则是“实名”持卡上岗。3月份,来自朝阳区43个街乡的千余名食品安全监督员完成了培训考核,正式上岗,为百姓把关“菜篮子”。在拿到聘书的同时,他们每人还获得了一张带有编号的实名卡,今后可以凭借这张卡片行使监督权。朝阳区食品办负责人表示,将食品安全监督的触角延伸至街(乡)和社区(村),将实现“天天都是检查日,处处都有监督员”的常态化管理格局,把各类食品安全隐患消灭在萌芽状态。
代表观点
祝义材
全国人大代表
雨润控股董事局主席
食品安全监管模式须创新
目前,创新食品安全监管模式,建立有效的食品安全风险控制和管理机制,是摆在政府、企业和食品安全监管部门面前的一个艰巨课题。
创新食品安全监管体制,一是要构建“无缝联结”的监管体系。从食品生产加工环节向供应链两端尽可能延伸;二是要加强相关部门的合作协调意识。不仅要建立食品安全分段监管体制,还要建立联动监管的协调配合机制,监管链条的每一个环节都要对前一环节可能带来的风险密切关注,制止风险的传导蔓延;三是要针对不同食品品种,制定不同食品的监管标准和法律制度,实现整个食品供应链的全标准化管理。
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