广州大型连锁快餐难索电子票剥夺中奖权利

广州大型连锁快餐难索电子票剥夺中奖权利 http://www.redsh.com 2012-02-25 红商网发布稿件

　　而即便是安装了电子发票开票系统的餐馆，主动向收银员提供手机号码，提及发票抽奖时，也有不少会一脸惘然。记者在一家名为“碧海蓝天”的酒楼消费后，提出要参加发票抽奖时，收银员便表示未曾做过发票抽奖。而在认真地检查了一下系统后，收银员才登记了手机号码，录入发票抽奖系统，而记者也很快收到地税发来的回复短信。

　　探因

　　政企双方推行皆动力不大

　　一边是征管无难度，另一边是恐效率受影响

　　一些小型快餐店和酒楼尚可接受发票电子化，为何在国际餐饮连锁巨头那里行不通呢？记者了解到，目前使用50元以下定额发票都是合法有效的。即便消费者认为不合理，也只能无奈接受。

　　地税局：消费特点决定快餐可开定额

　　一些餐饮小店尚可接受发票电子化，为何在国际餐饮连锁巨头那里行不通呢？记者从广东省地税局了解到，为了提高发票的防伪技术，解决假发票泛滥等问题，因此大力推行发票在线系统，要求符合上线条件（有可以上网的电脑及打印机）的用票单位都要使用电子发票，而暂时不符合上线条件的用票单位则可以继续使用定额发票。

　　广州市地税局也向新快报记者表示，目前广州市仍然使用50元以下定额发票的餐饮业，主要集中在快餐店、早餐店、小吃店（凉茶店）等。与其他餐饮业纳税人相比，此类纳税人具有单笔消费面额更小、支付频率更高、开票时段更集中的特点。麦当劳、真功夫等企业也属于此类纳税人，此类企业目前既领购有电子发票，用于大宗客户月结收入、消费券收入等汇总结算的餐饮收入的发票开具；也领购有50元以下定额发票，用于前台零售的发票开具。

　　业界：在线开票影响速度或是主因

　　不过，也有业内人士告诉记者，其实在增加发票在线系统的电脑和打印机硬件成本外，快餐企业更在乎的是隐形的时间成本。毕竟每张电子发票的开具至少需要10秒钟时间，若遇到网速不稳定的时候，需花费更长时间。这对以速度为生命的快餐企业而言，效率将大打折扣，因此连锁快餐企业也就没有动力主动要求安装在线开票系统。

　　此外，财税专家马靖昊也向记者指出，其实这些大型餐饮企业百分之八九十的收入是销售收入，税务部门可通过对其收银机的监控来确定流水情况。同时，税务部门也会根据网点的规模、地理位置及实际经营情况等给出一个最低纳税额度，他们相对于普通的餐饮企业偷税可能性较少，这可能是税务部门不强制其使用在线开票系统的原因。“因为无论消费者是否领取发票，对税收征管工作都不会造成太大影响。”

　　律师说法

　　税务机关政策引导还欠公平

　　不过，对于上述地税部门的解释，黄小姐并不满意。“如果说麦当劳和肯德基也就算了，但是像必胜客，每单平均消费应该都有上百元了吧。这种大型餐饮企业怎能和街边小吃比呢，有些说不过去吧！”

　　记者为此咨询了海南东方国信律师事务所的律师林如锦。他称，假如奖项是由商家提供，一部分消费者可以参与，而另一部分不能，那么商家就存在不公平的问题。但抽奖活动的规则不是由商家来定的，奖项也不是商家来提供的，那么就跟商家没有直接的关系。商家有权选择提供哪种类型的发票，无需负责。

　　但消费者倒是可以从政策层面向税务机关提出异议。因为作为主办方的税务机关才有权决定可以参加抽奖的种类。林如锦称，同样使用发票但定额发票不能参与抽奖，抽奖规则让消费者感觉到政策引导倾向的不平等，消费者可以从政策执行的不平等向税务机关提出质询和异议。“事实上，对于税务机关来说，不应在定额发票还未完全取消就将其排斥在抽奖范围之外。”