红商网讯:你有没有觉得有些商场超市规模小、该升级改造?以前,这些商业设施如果要升级改造,必须要将土地先交由政府收回,再从政府那买回土地,才能重建新的商场。这一来一回,巨大的成本让商家放缓了扩容的脚步。但从昨天起,这一程序大大简化。
昨天,合肥市召开龙年首场新闻发布会,宣布由国土资源局、经信委、规划局、房产局和法制办联合出台的《关于促进存量商业用地升级改造提高土地利用效益的意见》、《关于盘活存量用地提高土地利用效益的意见》和《关于促进工业用地集约利用的意见》三个文件正式发布实施。
存量用地可升级改造
昨天新闻发布会的关键词就是“存量用地”,究竟什么是存量用地?狭义上讲,是指老城区范围内闲置未利用的土地和利用不充分、不合理、产出低的土地,即具有开发利用潜力的国有土地。
合肥市国土资源局局长高国忠这样解释存量用地升级改造:“举个例子,比如超市,以前的超市很多只有一层,现在来看不够用,而它所处的地段非常有价值,那么就可以在原址上重建一个两层三层甚至更高的楼,超市扩容,还可以有其他的商业形式,这块地就是符合条件的存量用地。”
由权属人自愿申请
据了解,合肥市此次出台文件针对的是存量商业用地、存量国有建设用地和工业用地。根据文件要求,如果想要升级改造,土地权属必须清晰,升级改造必须符合城市总体规划和控制性详细规划,必须符合环保要求,并且该地段并不在政府土地收购储备范围之内。
近日,女人街拆迁改造引起了很多人关注,这是否属于存量用地升级改造范畴?高国忠解释说,女人街、城隍庙的商铺较多且有多个权属人,“权属不清晰,意愿不统一,都不能升级改造。”高国忠说,存量用地升级改造不同于政府进行的老城区改造,“棚户区、危旧小区改造由政府进行,所有居民都要安置或回迁。存量用地改造由权属人自愿进行,向相关部门申请获批后可改造,建设商业、服务业项目。”
鼓励建大型商业体
“假设我现在有一家超市,权属清晰,我能不能把超市拆了变成好几间小门面房,租给别人搞小卖部、土菜馆呢?”很抱歉,这个小算盘打不得。
记者从新闻发布会上了解到,三个《意见》的出台是引导利用自有存量用地自行改造建大商业体,不是鼓励自发无序地搞小卖部、土菜馆。《关于促进存量商业用地升级改造提高土地利用效益的意见》有一条款:“鼓励建设大型商业综合体、五星级酒店”,对于总投资在五亿元以上的大型商业综合体和五星级酒店项目,还有一些优惠政策。高国忠说目的是以此促进合肥现代服务业、商业的发展。
工业用地方面,《关于促进工业用地集约利用的意见》鼓励工业企业利用地下空间,将停车场、配套设施等在符合人防、城市公共安全设施建设和消防要求的前提下向地下发展,鼓励企业建设多层标准化厂房。同时规定,工业项目如果没有按照合约建设,土地闲置两年的,将依法无偿收回土地使用权。
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