商务部：2012年重点从三方面促进消费

商务部：2012年重点从三方面促进消费 http://www.redsh.com 2012-02-03 红商网发布稿件

　　无论是抑制农产品价格过快增长还是防止“卖难”的频频发生，我们都必须考虑长效机制。因此，商务部牵头起草并经国务院批准，去年12月由国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》，这是一个非常好的、非常有针对性、非常重要的管长远的文件。因为这个文件对加大流通基础设施建设，对提高流通组织化程度，对减少流通环节、降低相关税费、加强信息监测和预警等方面都系统地制定了政策。今年商务部将会花比较大的精力来研究贯彻落实这个重要文件。这个文件还是需要和很多部门来共同做进一步的研究，还有一些配套实施的细则。相信如果把这个文件落实好，刚才提到的长效机制的问题，一些长远的问题，一定会得到好的解决。

　　【记者】:问一个消费方面的问题，从数据来看，去年居民消费依然保持较高增速，请您分析一下其中的原因。此外，陈德铭部长在全国商务工作会上明确表示，今年把着力扩大城乡居民消费作为一项重点工作，请问商务部在促消费方面今年会有哪些新的具体的举措？谢谢。

　　【沈丹阳】:去年的居民消费增速是比较高，虽然比2010年增速稍微有一点回落，但是我们如果跟过去十年相比，去年的社会消费品零售总额的增速仍然比过去的平均值高了2.1个百分点。消费的增速和增长是由多方面的因素共同起作用的。第一个因素是居民收入稳步增长，这是基础性的因素。第二个因素，是社会保障体系进一步完善的作用。第三个因素，是一系列促进消费的促进性的激励性政策。比如家电下乡、以旧换新这些政策就起了很大的作用。2011年全国“家电下乡”产品销售超过1.03亿台，实现销售额2641亿元。全国家电“以旧换新”共销售五大类新家电9248万台，拉动直接消费3420亿元。第四个因素，我在这里要特别强调，通过搞活流通促进了消费。有些人好像觉得促消费涨工资就完了，这个理解是不完全的，不是仅仅增加收入就能促消费，比如说，有一些高收入人群不在国内消费，跑到国外去消费，并不是很简单地说收入高了，就会多消费。我们必须通过搞活流通，通过商务领域和流通环节来促进消费。这个因素其实是在当前环境下很重要的一个因素。

　　商务部门怎么样促进消费呢？我们可以便利消费。建立社区网络，实施万村千乡工程。农民过去买个东西很不方便，现在很方便。而城市居民家庭服务消费，要请个保姆、修个东西，也要便利化。有些人不是不想消费，是因为很不方便。像宁波、天津，有81890和8890的服务，拿起电话一打就有公共服务平台，能够为你提供这方面的服务。而且是可信的服务，是便利服务，这是我们地方商务部门在做的。我们可以保障消费。假冒伪劣太多，大家不敢消费，通过治乱，通过采取这些打假的措施，也有利于促进消费。再就是引导消费。我们一些地方举办了购物节、促销月等等这类活动，北京连续开了11期特色商品赶大集的活动，把全国各地名优特产品组织到北京来销售。这也是引导消费的做法，同样可以起作用。还有是创造消费。什么叫做创造消费呢？我们商务部门本身就是一个很大的促进就业和促进居民收入增长的领域。全国的服务业的从业人员中有一半集中在商务领域。每年通过流通领域、商务领域的发展带动大量新的就业。通过产业的发展、通过就业的增加，就会增加职工的收入，也就会创造新的消费。因此，从便利消费、保障消费、引导消费、创造消费这几个方面，商务领域起到了促进消费的作用。

　　【沈丹阳】:影响消费的因素当然有很多，涉及的部门也很多，今年乃至今后一个时期，我们商务部门还要继续大力来促进消费。刚才问到有什么具体的措施，我们正在跟相关部门来很认真的做研究分析，准备出台一些新的措施。就商务部来讲，本身有三个事情重点来推，一是继续完善城乡流通体系，二是推动发展现代流通方式，三是改善消费环境，还要研究一些激励的政策。我们正在会同财政部、人民银行研究具体措施，已经有一些初步的思路。在财政支持政策上要争取各级的财政支出能更多的投到惠及民生的公益性流通，绿色环保消费等。比如过去有家电下乡，以旧换新这些政策，下一步能不能对一些家庭用的太阳能产品的销售，给一些财政的激励政策？这既有利于促进消费，又有利于环保绿色产业的发展。

　　在金融服务方面，我们鼓励消费信贷产品和管理模式创新，扩大银行卡的使用范围。最近人民银行已经出台这方面的措施，以前大家有一个抱怨，说银行卡费率太高，一些商家也反映这个问题，最近正在做调整，通过这些调整引导经营者采用银行卡结算来方便刷卡消费。

　　在税费政策方面，要严格落实鲜活农产品的绿色通道政策等，把交通物流方面的费用能够降下来。

　　总之，目前我们几个部门都在抓紧研究新政策，商务部会尽快和这些部门沟通协调达成一致，当然还要报国务院批准，一旦定下来就会尽快的公布实施。谢谢。