商务部：正在研究制定促进消费新政策

商务部：正在研究制定促进消费新政策 http://www.redsh.com 2012-01-10 红商网发布稿件

　　红商网讯：2012年1月5日，北京、鸿府大厦，一年一度的全国商务工作会议在这里召开，为期两天。

　　第一日上午，商务部部长陈德铭作主旨报告的发言。

　　“2012年，社会商品零售总额增长14%左右，货物进出口总额增长10%左右，利用外资1200亿美元左右……”一如往年的增长数字，并无太大的亮点。正如陈德铭会上提出的，“稳”是基本要求，“进”是更高目标。

　　消费新政之前半个月就吸引了各家媒体的目光，并加以诸多揣测。陈德铭在发言中脱稿详述最多的也是“扩大城乡居民消费这一部分”。

　　“所涉及的方面基本上是往年一直在提的，更加具体的政策仍在与其他部委的协商研讨中。”商务部一位参加了会议的官员说。

　　全球市场暗淡

　　年终会议上，陈德铭总结了2011年的工作成绩，在不平静的国内外环境中，中国的外贸总体增长较快，预计全年进出口总额将达到3.6万亿美元，增长20%以上，贸易顺差继续收窄，预计在1600亿美元左右。

　　展望2012年，经过三年多的跌宕起伏，中国的外部需求市场并未如愿转好，在一年多的通胀挤压下，中国沿海制造业主的订单和利润空间正进一步遭遇压力。

　　商务部一位人士说，“现在大家已经能感受到阵阵寒意，第一季度的外贸形势将会非常严峻。”

　　2011年8月以来，中国出口增速逐月回落。110届广交会出口成交同比、环比增速，出现较大幅度下滑，也从另一个侧面印证了眼下的形势。

　　商务部外贸司司长王受文此前在国务院新闻办发布会上表示，2012年，“中国出口形势比较严峻”，原因有二：一是欧美市场不会有根本好转；二是国内的供应成本也在上升。

　　他预计，如果欧洲债务危机不进一步蔓延，2012年中国的出口仍能实现一定水平的增长。

　　年终会议上，商务部将2012年的外贸增速定为如往年一样的10%。“这是一个保守的数字，如果外部环境不出现大的问题，明年估计仍有15%~20%的增长。不过外部环境太不确定。”上述商务部人士说。

　　着“墨”促消费新政

　　外贸、消费、投资，是拉动中国经济增长的“三驾马车”。在外需不振、投资受制于信贷等形势下，扩内需已是刻不容缓。

　　有关促内需的新政，商务部已提前放风。

　　2011年12月15日，商务部发言人沈丹阳在例行发布会上称，商务部正在研究考虑一些新的消费促进措施，将在2012年商务工作会议上公布。此后，媒体对商务部的促消费新政做出各种猜想。

　　意料之中，商务部部长陈德铭在1月5日上午的主旨报告《统筹兼顾稳中求进促进商务工作继续平稳较快发展》中，概述2012年商务系统九大工作重点时，抛开演讲稿，自由发挥最多的是“着力扩大城乡居民消费”这一部分。

　　商务部部长陈德铭介绍，扩大消费政策主要包括消费能力、消费环境、消费政策这三个层次。其中消费环境和消费政策是商务部重点考虑。

　　2012年的工作报告中提及的相关措施主要涉及五个方面：完善促进居民消费的政策，坚持扩大消费与培育品牌相结合，推进城乡现代流通体系建设，扩大居民服务消费，促进网络购物等新型消费业态发展。“其实这些内容在往年的工作报告中我们也一直在提，今年的环境使大家更加重视消费，商务部也想趁机建立起促消费的长效机制。”商务部一位参加会议的官员对本报说，“工作报告中提及的都是大的概念，具体的措施还要与其他部委共同协商决定。”

　　据悉，商务部目前正在与财政部、发改委研究制定家电下乡和以旧换新的新续政策。

　　商务部最新统计数据显示，2011年，全国家电以旧换新共销售五大类新家电9248万台，拉动直接消费3420多亿元。“虽然一直都在想办法，但很难想出一个新的品种。”5日参加全国商务工作会的一位商务系统政策研究人士向本报表示，他认为，靠财政补贴的方式促进某种产品的消费增长只是权宜之计，对社会消费的总体拉动比例不会太大，也不可持续。与其费尽心思寻找一个财政补贴品种，不如把工夫用在改善商业环境、提高商品质量上，放心的消费环境对消费的拉动作用显然能维系更长时间。

　　上述商务部官员表示：“这次扩大城乡居民消费所涉及的五个方面中，最新提出的是坚持扩大消费与培育品牌相结合，这是今年新列入工作报告的内容。”

　　报告会上，讲到这里时，陈德铭特意强调：“说到这个问题，我要脱开讲稿多说几句。”