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启迪桑德济南百亿项目背后:一场“垃圾”争夺战

  市城管局工作人员则向记者表示,根据项目合同约定,垃圾焚烧项目的开工日期为2018年7月,竣工时间应为2020年7月,不存在延期情况。

  相比之下,环境产业园的进度更加难以估算。按照规划,到2020年园区实现固定资产投资约30亿元,引进国内外环保科技项目2-3个……报废汽车、电废、电子产品拆解量分别实现项目预估产能的30%-50%等。

  4月13日记者走访时,规划地块仍然没有开工迹象,有第三垃圾厂填埋场工作人员告诉记者,环境产业园的征地工作还没有完成。这一说法得到了镇政府工作人员的确认。市发改委工作人员则告诉记者,环境产业园的部分分项目,包括餐厨垃圾项目和医疗废弃垃圾项目尚未开工,但前期工作已经于近期开展。

  招标质疑

  济南市现有的环保工程项目,多是由中国光大国际建设运营。前述第二垃圾厂、济南市公用事业局所属的4个大型污水处理厂都是由其负责。

  中国光大国际原名新安置业有限公司、宁发国际有限公司,1993年被光大集团收购后更名为中国光大国际,主要经营环保行业。旗下业务分环保能源、环保水务、绿色环保、环境科技、装备制造及国际业务六大板块。

  2017年6月,参与垃圾焚烧项目招标的中国光大国际向负责项目招标工作的国信招标集团发函,提出质疑。

  中国光大国际认为,部分招标要求与项目实际需要有差距,有的要求仅有启迪桑德一家符合,疑为量身定制。

  最值得关注的是其提到的第五点,“《招标文件》及《资格预审文件》中要求项目总规划面积1644亩,项目总投资31.84亿元,另需设立60亿元绿色产业基金。与2016年10月20日启迪桑德与济南市人民政府签署《济南市环境产业投资战略合作协议》(下称“战略协议”)相关内容高度重合……”

  公开报道证实了这一质疑。报道显示,启迪桑德与济南市政府前述的这份协议主要内容为:各方同意就《济南市环境科技产业园》项目开展合作,合作项目拟建地点位于长清区马山镇,总规划面积1644亩,济南市环境科技产业园项目布局为建设“三园两中心”,即“静脉产业园+环卫产业园+再生资源产业园+环保装备制造及交易中心+产业服务中心”,项目总投资约为92.88亿元(含绿色产业基金融资60亿元人民币)。济南市人民政府授权相关政府部门采用公开招投标等法定方式确定投资主体……

  《华夏时报》记者找到一份2017年1月济南市政府关于环境产业园的会议纪要。会议明确提到,按照市政府2016年10月签订的战略协议所确定的“项目+园区”模式,由市发改委组织专家评估方案。

  中国光大国际在函中认为,招标“定向、偏袒启迪桑德”。国信招标集团专门发布了招标文件澄清函和答复函。对于“先签合同后招标”的说法,其答复称,招标文件依据政府规划、各个子项目现有的批复文件及各个子项目业主需求做出,与其他文件无关。招标文件的编制过程中未曾见过问题中提及的文件。

  任职于启迪桑德并参与了项目招投标的蔡经理告诉记者,招标前公司与济南市政府签订的是“宽泛的合作协议”,并不是针对项目。类似操作在行业内不鲜见。而垃圾焚烧项目扩大为产业园,主要是考虑到垃圾焚烧项目可能遭到当地居民反对,产业园项目多样化且能带动当地就业,有利于居民接受项目。

  来源:华夏时报 记者 吕方锐 帅可聪 宋婕 陈锋 济南、北京报道

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