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启迪桑德陕西项目陷资金困局:政府催促一年难动工

  2018年年初,启迪桑德环境资源股份有限公司(下称“启迪桑德”)作为牵头单位的联合体中标了由西安阎良国家航空高技术产业基地管理委员会(下称“航空基地管委会”)采购的总投资近40亿元的两个PPP项目:清河渭北工业区航空工业组团段综合治理工程PPP项目(下称“清河项目”)、西安阎良国家航空高技术产业基地表面处理中心PPP项目(下称“表面处理中心项目”)。

  《华夏时报》记者近日走访上述项目所在地证实,尽管中标已有一年多时间,但两大项目至今仍未正式开工建设。

  多位上述项目建设施工有关负责人向记者称,两个项目尚未正式开工的原因主要系审批手续尚未办全,其中清河项目还涉及征地拆迁问题,项目阻力主要来自于政府部门。

  航空基地市政公用局一位姓陈的负责人则向记者否认了上述说法,称“他们说的都不属实”。他表示,项目进展缓慢是因为项目公司融资出现了问题,项目公司注册资本金直到目前仍没有到位。当地政府部门自2018年上半年就一直在督促项目建设,甚至因此开了多次专题会。

  另有接近启迪桑德高层的人士向记者称,启迪桑德系因资金问题导致项目停滞。

  而值得注意的是,上述两个重大项目曾在启迪桑德2018年半年报中列示,但在启迪桑德近日公布的2018年财报中竟然只字未提。

  近40亿规模项目收入囊中

  阎良区位于西安市东北部,南以清河为界与西安临潼区相望。作为航空名城,阎良区内有中航工业试飞中心、第一飞机设计研究院、西飞公司、中国飞机强度研究所等大型航空企事业单位,聚集了陕西1/3以上的航空资源。

  2017年年末,西安阎良航空基地管委会为采购表面处理中心项目、清河渭北项目公开招标。2018年年初,启迪桑德作为牵头单位的联合体将这两大项目先后收入囊中。

  其中,表面处理中心项目占地218.67亩,总投资约为10.6亿元,主要建设内容包括厂房14栋,建成后将能满足航空基地内生产机械零件企业的表面处理需求。运作方式采用EPC+BOT(设计-建设-运营-移交)模式运作。项目合作期为23年,其中建设期3年,运营期20年。中标联合体成员为湖南园艺建筑有限公司、中机国际工程设计研究院有限责任公司、苏州市相城区电镀中心有限公司。

  清河项目建设内容则主要包括清河河道水利工程、水质治理工程、水生态治理工程、智慧水务工程及河道景观配套综合开发建设,总投资为28.48亿元。其建设范围西起清河西禹高速桥上游400米,东至栎阳大桥,治理长8.1千米,栎阳水库位于治理河道范围内。项目采用BOT(建设-运营-移交)模式运作,合作期为18年,其中建设期3年,运营期15年。中标联合体成员单位为中建三局集团有限公司、西安市水利建设工程集团有限公司、中国市政工程华北设计研究总院有限公司。

  中标单位作为项目的社会资本方,负责与政府方出资代表共同出资成立项目公司(SPV公司),以负责项目的投融资、设计、建设及运营维护等工作。启迪桑德作为联合体牵头方,负责投融资、运营及移交工作。

  中标一年多仍未正式开工

  4月16日下午,阎良区烈日当空。在阎良区西南与临潼区交界处的清河北岸,清淤运土的工程车轰鸣作响,不过这样的忙碌与上述两个项目毫无关联。此地位于阎良区靳家村附近。往日的靳家村早已不复存在,取而代之的是多个重大工程项目,仅存的完好建筑物为一家名为中天博盛水质净化公司的污水处理厂。

  在污水处理厂的北侧,是两个项目工程所在地。其中之一正是启迪桑德此前中标的表面处理中心项目,紧邻该项目西侧的则是西安市航空基地中法水务有限公司为航空基地建设的表面处理园污水处理厂项目,该污水处理厂项目同时也是表面处理中心项目的配套项目。

  根据规划,表面处理中心在建成后,产生的废水将通过预设排水干管分类输送至表面处理园污水处理厂内,分质处理达标后,经管网排入西安市阎良污水处理厂,最终排入清河。

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