在西安市区东北方向的浐灞一路附近,林立的楼宇建筑丛中,一片上百亩的土地已闲置十年,其中一小部分目前被人用来停车,其余大部分已是荒草没人。
此前这块土地的开发被国企注入巨额资金。2011年,国家电网公司两子公司先后成为拍得该土地的西安鲁能的最大股东,并分别向该公司发放委托贷款2.54亿元和1.5亿元。
然而,之后的变故致逾4亿国有资金“悬空”多年,并引发多起诉讼。
2012年,西安鲁能被上述前后两任股东诉至法院,要求其偿还本息并解除委托贷款合同。结果西安鲁能败诉,部分土地被查封,但其未主动履行法院判决。而包括现任大股东的两家原告,数年里亦未申请法院用强制执行、拍卖等手段实现债权,至今已产生高额利息。其中,西安鲁能138亩被查封土地,经三次续行查封后,今年6月刚进入评估拍卖阶段。
8月31日,西安浐灞管委会国土局相关负责人向澎湃新闻表示,按规定拿地两年没动工,国土部门就应该收回土地,但是考虑到实际问题,还是想让西安鲁能继续开发,结果后来被法院查封了。管委会也多次跟各方协调,试图推动这个事情,但是公司内部股东之间的事情解决不了,管委会也没办法。
拿地十余年未能动工,又背上巨额债务及利息,西安鲁能经历了什么?
逾4亿元国有资金注入地产项目,“悬空”多年
西安鲁能前身系西安银河置业有限公司(简称西安银河),2008年7月,西安银河拍得的上述土地,面积181亩,用途为住宅,出让金2.28亿元。
工商档案等资料显示,2011年1月11日,该公司大股东变更为国网陕西省电力公司,占股65%。两个月后,与国网陕西省电力公司同为国家电网公司全资子公司的鲁能集团,受让兄弟公司持有的西安银河65%的股权。
该公司另外35%的股权,始终由原始股东陕西西厦电力房地产开发有限公司(简称陕西西厦)持有。
鲁能集团入主后,西安银河更名为西安鲁能置业有限公司(简称西安鲁能)。按照章程,两股东分别派人在西安鲁能任职,时任鲁能集团党组成员、总会计师的丁勇,兼任西安鲁能法定代表人、董事长,陕西西厦实际控制人姚建东出任西安鲁能副董事长。
大股东变更的过程中,大笔资金注入了西安鲁能。
据陕西西厦、国网陕西省电力公司、鲁能集团于2010年12月28日签订的“三方协议”及相关委托贷款合同,2011年1月11日,国网陕西电力公司以委托贷款的形式,向西安银河(后更名为西安鲁能)发放贷款2.54亿元。贷款用途为归还借款,期限三年,年利率为5.85%。
同年4月22日,鲁能集团受让股权后,以委托贷款的形式,向西安鲁能发放1.5亿元贷款,用途为资金周转,期限两年,年利率为6.776%。
陕西西厦实际控制人、西安鲁能副董事长姚建东告诉澎湃新闻,2.54亿元贷款用于归还银行贷款,补交了欠缴的土地出让金,剩余部分作为经营资金。之后的1.5亿元贷款,用于向西安浐灞管委会交纳二期土地竞买诚意金。
先后逾4亿元国有资金注入西安鲁能,使其房地产项目看似前景甚好。2011年这一年期间,西安鲁能对已到手三年的一期土地做了规划、设计等等工作。殊料,当年年底出现变故。
2011年12月5日,西安市国土局发布土地挂牌出让公告,两宗地块合计113亩。按照西安鲁能原本的计划,其将竞买该113亩土地用于二期项目。
但西安鲁能在已经交付1.5亿土地竞买诚意金的情况下,却没有报名参加招拍挂,未能取得二期土地。
据姚建东称,当时鲁能集团提议,西安鲁能只留一个股东,要么鲁能集团撤出,要么陕西西厦撤出,双方未达成股权兼并协议,所以后来鲁能集团就把人撤了。
2012年2月起,西安鲁能经营活动停顿,该公司一期181亩土地开发工作也全部停止。
母公司起诉子公司胜诉,多年不申请执行产生巨额利息
西安鲁能业务停顿后,随即陷入官司。
据山东高院、陕西高院等法院多份判决书、执行裁定书显示,西安鲁能于2012年被鲁能集团、国网陕西电力公司先后诉至法院。两公司均以西安鲁能未能如约支付委托贷款的利息为由,请求法院判决终止委托贷款合同,判令西安鲁能偿还本息。
在这两桩官司中,西安鲁能均败诉,但其并未主动履行法院判决。而胜诉方鲁能集团和国网陕西省电力公司,多年来亦未申请以拍卖、强制执行等方式来实现债权。
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