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官方首份动力电池白名单:宁德时代“缺席”白名单?

  “白名单”之说,在新能源汽车的动力电池领域流传已久,日前官方首次推出了以“白名单”定义的电池企业目录。

  5月22日,中国汽车工业协会(简称“中汽协”)与中国汽车动力电池产业创新联盟(简称“动力电池联盟”)一起,联合公示了“汽车动力蓄电池和氢燃料电池行业白名单(第一批)。共21家企业入选,除了近两年来的耳熟能详的深圳比亚迪、国轩高科、国能电池、天津力神、深圳比克、北京普莱德等的本土电池企业外,三星环新(西安)动力电池有限公司、南京乐金化学新能源电池有限公司、北京电控爱思开科技有限公司三家韩国企业也首次现身。就在一周前,经济观察报独家报道了三大韩系动力电池企业重启在华投资,本土电池企业将赢来最强挑战的市场信号。

  不过,这份“白名单”的影响力可能远小于业界所想。“白名单与新能源汽车补贴没有直接关系,”不愿透露姓名的知情人士称,这份名单主要是为了加强行业自律,给整车企业以参考,目前没必要进行过多解读。而且以目前新能源政策普遍缺乏持续性和稳定性,且有太多利益追逐者混迹其间而言,很难说这份白名单是否能成为长效机制。这也意味着,韩系电池虽然上了这份推荐名单,但仍可能被排斥在补贴之外。

  与补贴脱钩的“白名单”

  首份白名单从启动申报到名单公示只用了不到一个月时间。今年4月26日,中汽协和动力电池联盟联合发布了《汽车动力蓄电池和氢燃料电池行业白名单暂行管理办法》(简称《管理办法》),以及根据该办法开展行业白名单申报工作的通知,宣布当日即正式启动第一批白名单的申报受理工作。

  该通知称,白名单管理工作由动力电池联盟负责,并接受工业和信息化部等有关部门的指导、监督。动力电池联盟秘书处对白名单初审后,组织专家组对申请企业进行专家评审。

  动力电池“白名单”前身是2015年3月工信部开始发布实施的《汽车动力蓄电池行业规范条件》(以下简称《规范条件》),截止2016年底,共57家企业进入《规范条件》目录。虽然宣称是自愿申请,但由于《规范条件》强调使用了该目录上的动力电池后,新能源车型在登上工信部车型目录和获得政策支持上将具有优先性,而地方政府、投资机构等也把《规范条件》作为项目立项、资本支持的重要考核条件,整车企业也将其作为纳入零部件配套体系的重要参考指标,因此,目录成为直接与补贴挂钩的“白名单”。

  而连续公布的四批目录57家企业,因为无一家外资电池入选而引发行业地震,也传递了通过目录培养本土电池供应商在实战中迅速成长的信号。今年4月26日的通知称,通过动力电池《规范条件》目录两年多的实施,“基本形成了产业规范化发展的行业氛围,成效显著。”

  根据4月26日发布的通知,中汽协版白名单是《规范条件》目录的后续承接。不过,与之前的57家企业目录不同,中汽协版白名单与补贴并无直接关系。据悉,中国汽车工业协会常务副会长董扬在提到“白名单”时,特别强调不与补贴挂钩,“主要是为了防止权力寻租和腐败。”上述知情人士称。

  “这份名单主要是为了加强行业自律,汽车工业协会作为民间组织,以用户给企业提出要求的角度,来对动力电池企业进行测评。通告整个行业和整车企业哪些电池产品是可靠的。”该人士称,目前而言,该名单并不具有约束力,并不是说电池上不了这个名单就不让卖了,同时,也并非上了名单就保证能获得补贴。

  据悉,申请的企业中,动力电池企业有70多家、其它还有超级电容器、镍氢电池,燃料电池、材料等企业。三家韩系电池在第一时间递交了申请。最终登上首份白名单的共有16家动力蓄电池单体企业、3家动力蓄电池系统企业、2家请燃料电池电堆和系统企业。

  申请白名单的动力电池企业须在产品检测报告、企业资质、技术能力、生产条件、质量及售后保障等方面满足基本要求。白名单受理为不定期制,随时申报随时受理,原则上每年公告两至三批。已列入白名单的企业应于每年提交年度发展报告,动力电池联盟每3年对白名单内的企业进行复评。

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