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今年1月，工信部通信发展司司长闻库透露，截止2016年年底，移动转售的用户数超过4300万，占到了全国移动用户的3%左右，42家发试点批文的企业中有11家企业用户数超过100万，其中最大一家用户超过800万。
但虚拟运营商的发展趋很不均衡，差距甚大。据悉，截至2016年11月底，排名前十位企业转售用户数占全部转售用户数的80%，共18家企业用户数超过50万，11家企业用户数超过100万，7家企业用户数超过200万，最大超800万。
违规频繁
除了难以盈利，虚拟运营商还存在一些违规问题，相关部门不得不将正式牌照的发放时间一拖再拖。闻库此前指出，虚拟转售企业实名制还有许多工作要做，一些 企业对代理渠道管理不严，渠道落实用户实名制的时候，相对来说违规率比较高，造成了通讯信息诈骗、垃圾短信、骚扰电话等问题；而且，随着用户不断增多，企 业服务问题逐渐凸显。
为了解决实名制不彻底的问题，工信部频频出台相关文件。2016年4月，工信部出台《关于加强规范管理促进移动转 售业务健康发展的通知》，要求转售企业严格执行电话用户真实身份信息登记要求，依法保护用户真实身份信息。2016年11月又出台《关于进一步防范和打击 通信信息诈骗工作的实施意见》。
尽管如此，虚拟运营商的实名制落实情况依旧严峻。去年7月，工信部网络安全管理局组织曾对虚拟运营商新 入网电话用户实名登记工作进行了暗访，共暗访了26家转售企业的营销网点109个，发现存在违规行为的网点37个，违规比为33.9%。其中，暗访实体营 销网点50个，发现违规网点13个，违规比为26%；暗访网络营销网点59个，发现违规网点24个，违规比为40.7%。
随后，在去年 11-12月，工信部网络安全管理局再次对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作进行了抽查暗访。本次抽查共暗访31家转售企业营销网点总计186个，发 现存在违规行为的网点22个，违规比为11.8%，较2016年7月暗访检查下降了22.1个百分点。其中，暗访实体营销网点39个，发现违规网点12 个，违规比为30.8%；暗访网络营销网点147个，发现违规网点10个，违规比为6.8%。
曾有不愿具名的虚拟运营商内部人士向北京 商报记者透露，没有实体门店覆盖，虚商也就难以负荷线下实名制认证的高成本，实名认证设备最便宜也要1000元/台，做一个用户的实名认证大概需要一块 钱，对用户规模不大的虚商来说是一笔不小的支出。此外，非实名现象为犯罪活动间接提供了温床，去年不断曝出“170”“171”号段移动转售号段出现电信 诈骗的现象，这在很大程度上损害了虚拟运营商的名声，也影响了其用户的发展。
在资深通信专家项立刚看来，虚拟运营商没有自己独立的通信 网络，这是移动转售业务进行下去的最大阻碍，再加上资金和实名问题，大多数虚拟运营商都很难坚持下去，分享通信的遭遇并不是开始，也不是结束，未来移动转 售市场会迎来更大规模的洗牌，最终能存活下来的可能不会超过五家。
北京商报记者 孙麒翔 石飞月/文 王飞/制图 共2页 上一页 [1] [2] 搜索更多: 分享通信 |
