美国移民局刚刚在其官网公布了11月份签证公告，继续弃用国务院版本的递交申请日（DFA）表，统一用最终裁定日（FAD）表中的截止日期“2014年3月8日”，侨外美国移民提醒：作为EB-5大陆出生主申请人在美调整身份的时间点。意味着在2016年11月份，I-526获批且身在美国的主申请人及随行家属，只有优先日在2014年3月8日之前，才可在美递交I-485身份调整申请或得到案件裁决资格。

　　而就在前几天，IIUSA第六届EB-5论坛在加州大学洛杉矶分校圆满落幕，众多EB-5资深从业者出席并就EB-5领域的专业知识和重点内容进行了深入解读和探讨，成为行业一大盛事。作为特邀嘉宾，美国国务院签证办公室主任Charles Oppenheim、美国移民局投资移民项目办公室副主任Julia Harrison、美国证监会（SEC）洛杉矶区域办公室主任Michele W.Layne等官员均悉数亮相，带来了EB-5最权威资讯和动态。以下为侨外美国移民第一时间为您梳理的本届EB-5论坛关于排期、审案和立法动向的最新解读。

　　I-526全年拒签率25%2017年排期最慢“2014年6月15日”，

　　作为本次论坛的一大焦点，美国国务院签证办公室主任Charles Oppenheim对2017财年的排期做了预测。他表示，2016年12月的EB-5签证排期截止日期，预计将为“2014年3月22日”；而到2017财年年末，排期截止日期最慢的情况将会是“2014年6月15日”。针对业内关于改善排期问题的方向，Charles Oppenheim表示，通过将签证配额的单位从个人改为家庭来缓解排期的可行性不大，比较有可能的方式，是将过往财年没用完的EB-5签证配额放到现在使用。

　　同时，Charles Oppenheim也通报了2016财年的全球EB-5签证使用情况。他表示，根据初步统计数据，2016整个财年共发放了9947个EB-5签证配额（国务院签发8505张，移民局签发1442张），其中7512张发放给中国大陆投资人，占比76%。于此同时，由于对EB-5项目及投资人的审核愈加严格，I-526拒签率有所上升，2016全年拒签率达25%。此外，侨外美国移民提醒：他透露，从目前来看，区域中心+目标就业区模式的EB-5项目仍然是主流，有91.4%的投资人选择了这种投资方式。

　　移民局EB-5审案程序解读，I-829面试开始试行

　　美国移民局投资移民项目办公室副主任Julia Harrison则在论坛上分享了移民局审案程序及为加速审案进度的努力。她表示，移民局当前的审案程序是，先将每个项目（按照NCE）进行编号，按照第一个I-526申请递交的先后排序，先交给经济学家审批，再转给I-526具体审案官团队来对每份投资者个人I-526申请进行审批。当前具体项目（NCE）的审理期间到了“2015年9月20日”。而移民局项目办公室也一直在努力优化流程，并增加人手，希望改进EB-5审案速度。

　　侨外美国移民提醒：关于I-829面试，Julia Harrison透露，移民局已经开始试行I-829的抽查性面试，并预期在一年内大面积铺开。目前面试的方式是，将EB-5申请者邀约到移民局地区办公室，通过远程视频系统由华盛顿EB-5办公室总部进行面试。I-829面试的主要目的，是为了核实真实性，以避免EB-5被欺诈滥用。

　　针对论坛上提出的移民局弃用递交申请日（DFA）表的原因，以及EB-5申请费何时上调等问题，Julia Harrison给出的回复是，（DFA）表的用途是为了使用当财年没被用完的签证配额，所以停用该表是因为没有多余的EB-5签证可被使用；而关于申请费的上调，目前仍在公开征询意见，具体细节可能会在一两个月内正式落实并实施。

　　EB-5已是SEC执法重点，将继续加强监管力度

　　加强EB-5监管一直受行业和投资人重视，并成为EB-5改革的焦点。而本次论坛也邀请到了美国证监会洛杉矶区域办公室主任Michele W.Layne发表观点。Michele W.Layne表示，EB-5已经被SEC明确为证券产品，所以在美国境内销售EB-5融资是必须要有Broker Dealer牌照的；而在美国境外销售EB-5融资，也被明确为SEC的监管范围，所以海外销售行为同样需要遵守美国证券法规。

　　Michele W.Layne还透露，EB-5已经是SEC的执法重点，每个SEC地区办公室都有EB-5专人负责，并且都接受过EB-5培训；而过去两年，SEC也已经进行了20多例EB-5违规处罚，并在EB-5欺诈等执法过程中，寻求了中国证监会的配合协助，共同调查执法。

　　EB-5立法探讨：12月9日前改革定案可能性不大

　　本次论坛上对EB-5区域中心法案在12月9日到期后的走向，也进行了充分的探讨。目前业内的普遍预测是，由于EB-5改革新提案的条款较多，因此在12月9日之前讨论出一个结果的可能性并不会很大，但也绝非毫无可能。其他可能性还包括法案继续短暂延期，或者被短暂关停。对此，业内各利益方均表示会在接下来为EB-5法案顺利延续而努力。

　　侨外美国移民表示，无论12月9日后政策怎么变化，在目前EB-5排期难解、美国国会各利益方已就涨价、严管达成共识的大背景下，投资人只有尽快选择简单易控项目，在经验丰富、法律文件处理稳健高效的专业服务指导下，尽快递件移民局，才能在未来诸多不确定性中掌握主动权。

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