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新城控股被指涉嫌“串标”拿地 造成近十亿国资收益流失

  一位要求匿名的当地房地产企业负责人表示,从去年拍卖结果出来的那一天起,针对该地块出让合法性的质疑就从未停止过,多家房地产企业认为新城吾悦广场地块的中标协议是无效的,应当废标。

  2010年12月2日,浙江省国土资源厅《关于进一步规范住宅用途国有建设用地使用权出让公告的通知》(浙土资厅函〔2010〕1276号)重申:“国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让必须坚持公开、公平、公正原则,不能按照特定对象进行“量体裁衣”,设置排他性且唯一性竞买或投标条件。”

  为何在拍卖文件中对竞拍者设置“由江东路街道办事处审核”的前提条件?义乌市国土资源局回应称:为推进该地块的开发,方便群众生产生活,从2012年起,我市有关单位作了多轮推介招商;公告、出让文件中竞买资格要求为:“中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织,除法律、法规另有规定外,均可申请参加。”“法律、法规、规章另有规定及在本市尚有无故拖欠国有建设用地使用权招拍挂出让金、违约金等违约行为和被列入义乌市土地、矿业权出让黑名单的,不得参加竞买活动。”实际工作中,有关单位根据上述要求进行审核;报名截止时,有2家企业报名参与竞买并取得竞买人资格,分别为新城万博公司与皓尊置业公司。上海皓尊置业有限公司(以下简称皓尊置业公司)是2015年6月份成立的,注册资金仅为1000万元。

  江东街道办事处在审核过程中对竞拍者又是如何审核的呢?江东街道办事处党政办公室一位工作人员对《经济参考报》记者表示:在这个事上,我们不接受采访。记者多次致电曾负责该地块审核工作的江东街道办事处原副主任、现任党工委委员张玮玮,张玮玮均未接听电话。记者发短信,张玮玮也未做回应。

  在地块出让过程中,竞买人报名资格,先要由义乌江东街道办事处审核,并出具审核意见,否则无法入围。浙江省国土资源厅土地利用管理处副处长毛茵表示,这种行为是不允许的。记者了解到,对义乌江东路A地块涉嫌违规“招拍挂”的认定已转至浙江省检察院举报中心。

  两参与投标企业被指有串标嫌疑

  在义乌市国土资源局解释说明中:仅有两家企业报名参加竞买并取得竞买人资格,分别为新城万博公司与皓尊置业公司;最终,去年9月21日,由新城万博公司以10.09亿元的价格竞得“江东路A地块”的土地使用权;后按公告规定,受让人变更为由新城万博公司设立的义乌吾悦房地产发展有限公司(以下简称义乌吾悦公司)。

  对此结果,有多家房地产企业认为,两家参与投标企业在该地块拍卖中有“串标”的可能性:“首先,皓尊置业的股东是上海中梁地产集团,并且正好在土地中标时间2015年临时注册,只有1000万元的注册资本。其次,皓尊置业在已经交了5亿元的保证金之后,居然因为投标价只差900万元,就拱手让新城万博公司中标,10亿元的起拍价格仅加价900万元,皓尊置业就放弃了,这显然不符合常理;第三,皓尊置业的母公司中梁地产集团与新城万博母公司新城控股之间合作紧密,曾联手做过多个项目。”

  记者通过查阅工商登记资料发现,该地块的受让人义乌吾悦公司最终是由两家参与投标企业共同控制。

  新城万博在2015年10月19日同时成立了由其100%控股的义乌新城万博房地产开发有限公司和吾悦房产公司。

  据调查,吾悦房产注册资本1960.79万元,最初由新城万博100%控股,2015年12月31日股权又变更为新城万博持股51%,金华瑞禾贸易有限公司持股49%。

  金华瑞禾贸易有限公司,注册资本100万元,成立于2014年2月27日,股东分别为田景文持股51%、朱晅持股49%,在2015年10月28日,它的股权变更为上海融豪置业有限公司100%控股,11月16日股权又变更为金华市景沐投资有限公司持股20%,上海融豪置业有限公司持股80%。原股东朱晅任公司董事,原股东田景文任公司监事。上海融豪置业有限公司成立于2015年8月14日,由上海中梁地产集团100%控股。

  值得注意的是,上海中梁地产集团也是义乌市“江东路A地块”两名参与竞拍方之一皓尊置业公司的股东。

  针对串标质疑,《经济参考报》记者致电新城控股,一位工作人员对记者表示:董秘陈鹏不在,一般不会将问题转给陈鹏。

  《经济参考报》  记者 王文志

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