法治周末记者 刘立民 发自广西南宁
刘礼宁,一边是国有广西粮油食品进出口公司(以下简称广西粮油公司)的法定代表人,正处级干部,掌控着国家下拨的物资出口配额;一边又是21家私营企业的法定代表人或负责人,直接参与这些企业的经营管理或资本运作。
“刘礼宁,我交给你好端端的广西粮油公司哪去了?”韦振英老人摊开双手,两眼含泪向法治周末记者诉说。
2013年1月,在广西南宁市某宾馆,记者见到了韦振英、陈喜等广西壮族自治区粮油食品进出口公司退休干部。韦振英年近七旬,曾经担任广西粮油公司董事长、总经理,1998年底,是他亲自将广西粮油公司交给刘礼宁。
“广西粮油公司及12家下属公司,还有一家控股公司和一家参股公司,资产总值达十几亿元,而在刘礼宁接手的10年间,广西粮油公司变成了没有任何资产的空壳国企,下属公司大部分成为刘礼宁名下的私营企业或彻底消亡。”
他们交给记者一套数百页的举报材料,“看着辛辛苦苦创下的国有企业被侵占,怎不令人痛心疾首!”
如此“改制”
一份、两份、三份,法治周末记者根据举报人提供的公司名单,从南宁、北海等地的工商管理部门调取了刘礼宁担任法定代表人的21份企业咨询单,从咨询单中可以看到,刘礼宁除入主国企广西粮油公司外,还掌控着大大小小20家民营企业。
仔细划分,刘礼宁名下的这些私营企业包括三大类:
一是原粮油食品业务类。如广西丰润公司、北海绿丰食品有限公司、北海外冷食品有限公司、广西桂宁种猪有限公司,这些公司全部接纳了广西粮油公司及其子公司的业务,并租用或买断了原单位的场地。
第二是百货类。1995年,广西粮油公司为了扩大经营范围,投资3300万元成立了梦之岛购物中心,属于纯国有企业,2005年国有股份被置换,之后发展起来的9家全部属于民营企业。
三是房地产等开发投资类。有5家企业,据广西粮油公司老职工反映,这一板块成立较晚,全部由刘礼宁从经济效益较好的企业抽取资金筹建。
“刘礼宁始终打着体制改革的幌子,员工们也都这么认为,但谁都不清楚刘礼宁使用了什么手段。”老干部们告诉记者,厂子还是那个厂子,楼还是那座楼,业务还是那些业务,他们只看到刘礼宁像变戏法一样,把原企业掏空,取而代之的是刘礼宁名下的私营企业。
据了解,广西粮油公司1953年成立,原为中国粮油食品进出口公司下属分公司,1988年下放到地方,隶属于广西壮族自治区商务厅。
1998年12月,刘礼宁由广西化工进出口公司调入广西粮油公司,接替韦振英担任公司法定代表人、总经理。
与韦振英一同退下来的副总经理陈喜表示,在交接时,广西粮油公司及其下属的12家子公司运营一切正常。1998年11月的财务报表中,公司本身固定资产为1.5亿元,另外,还有直属二级公司、厂站和子公司等12家企业,以及在深圳、广州、北海、梧州、南宁拥有大量的房产、地产、仓库,其资产总和不低于12亿元。这些资产最初全部由中粮油投资,属于完全的国有资产。
2000年,广西丰润公司成立,当时的注册资本1000万元,股东结构为:19名自然人投资49.5万元,占4.95%;广西北流市罐头厂投资60万元,占6%;而其余全部由广西粮油公司投入,占89.05%。
成立之初,丰润公司属于绝对国有控股的股份制企业,名正言顺地占据了广西粮油公司两层楼办公,并接管了其全部业务职能。同时,广西粮油公司全体职工被“一刀切”买断工龄,整个公司的花名册仅剩下法定代表人、总经理刘礼宁和书记蒋怀亮二人。
此后3年间,丰润公司注册资本增加到1678万元,广西粮油公司的国有投资部分被不断稀释摊薄,股权变为43.09%。2004年,法院的一纸裁定书,广西粮油公司的43.09%股份转给刘礼宁名下的梦之岛购物中心,丰润公司成为纯民营企业。
“这不叫改制,称作改制是错误的。”广西商务厅企改办主任吴晋华在接受记者采访时说,企业改制是指所有权的变更,而广西粮油公司所有权并没有发生改变,放在那里没有动。这叫“分立重组”,目的是为了甩掉两亿多元的银行贷款,轻装上阵,完成国家下达的出口任务,这是当时政策允许的。
广西粮油公司每年从国家外贸主管部门获得出口配额,韦振英告诉记者,仅此一项,就可以给公司带来1400多万元的纯利润,刘礼宁把这块大蛋糕分给了他名下的诸多私企共享。
“我们要不要这个配额都无所谓。”刘礼宁在接受记者采访时说,“搞不好还要赔钱,以去年为例,仅赚了170多万元,还要拿出七八十万元作为广西粮油公司离退休人员的补贴费用。”
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