洛阳一经适房小区开发商收取地暖初装费引业主不满，业主在没与开发商签购房合同就得交5万多元钱。并且一个单元门每户还得交500元钱，比商品房的单元门都贵。　

　　【业主投诉】经适房未签购房合同就得交暖气初装费2万多元

　　去年3月，洛阳市民刘先生参加了洛阳经济适用房“富阳佳苑”项目的申购，并订购了“富阳佳苑”一期4号楼87平方米的房子。一个月后，他缴纳了3万元“诚信金”之后，跟开发商“洛阳隆达房地产开发有限公司”签订了“隆达·富阳佳苑小区认购确认书”。可在今年3月7日，他接到“富阳佳苑”售楼处工作人员的通知，3月10日下午之前必须缴纳2万多元的暖气初装费。如果不交这些费用，房子可能会被退掉。

　　不足90平方米的房子，暖气初装费就要2万多元，这对于认购经济适用房的准业主们来说，可不是个小数目。接到售楼工作人员的通知后，刘先生马上联系了其他10位缴纳过“诚信金”的“业主”。当天下午，他们就到达“富阳佳苑”售楼服务中心咨询情况。该售楼中心告诉他们，他们需缴纳单元防盗门每户500元以及 228元 /㎡的地暖安装费2.0028万元等共计2.3868万元钱。

　　“政府尚未确定房价的情况下，开发商就让我们交这么多钱，这样合理吗？经济适用房有没有规定必须装地暖这种采暖方式？”另一业主王先生说，在收取这些费用之前，开发商并没有经过他们同意，也没有任何公示。

　　“加上去年交的3万元诚信金，我们还没见到购房合同，就得先交5万多元钱。”3月11日，刘先生和一些业主觉得不合理，就去售房部进行理论。经过交涉，一位姓宋的女负责人表示，每平方米228元的地暖初装费不再是必须缴纳的，业主们可以自由选择供暖方式。地暖初装费可以交，也可以不交。

　　3月15日，刘先生给东方今报记者打来电话称，富阳佳苑的售楼部工作人员又开始催他们交地暖费用了。

　　此外，还有单元防盗门，一个单元为12户，这样算下来一个单元防盗门就达到了6000元钱，而商品房的一个单元防盗门的价格才两三千元钱。

　　【开发商】是否交地暖费都是自愿的

　　“我们打电话是想统计一下有多少户业主要安装地暖，可能是他们对我们有些误解，是否交地暖费用都是自愿的。”昨天，富阳佳苑售楼部宋姓女负责人告诉记者，他们收费是参照洛阳市其他同等经济适用房的标准。

　　她还表示，在刚刚结束的全国两会上，国家要求今后建设经济适用房一定要有配套设施，并且要求高标准、高质量，建筑材料也得环保节能，而地暖就特别节能，所以他们就用了此种采暖方式。

　　安装地暖的最佳时间为楼房封顶后的一段时间内，现在富阳佳苑小区已经封顶，如果部分业主需要安装此类采暖设施，那必须得交每平方米228元的费用。如果业主不想安装地暖，由于富阳佳苑小区是政府规定的双气小区，得等到洛阳市发改委定价后再交初装费。

　　至于单元防盗门为什么要收那么高的费用等其他问题，这名负责人表示：“我现在要开会，过一会再与你联系。”截至昨日下午7时，这名负责人再没有与记者联系。

　　据了解，位于老城区陵园路的富阳佳苑一期项目为8万平方米，共规划有19栋住宅楼，能提供经济适用住房1300多套。该项目自去年10月开工，进展顺利。

　　现在13栋楼房已封顶，主体工程基本结束。预计全部工程到今年5月底竣工，10月份可具备入住条件。

　　【住房办】已要求其停止向业主收取费用

　　对于富阳佳苑开发商收取2万多元的初装费一事，昨天，洛阳市住房建设委员会经济适用房开发科科长杨琳表示，现在政府尚未对“富阳佳苑”经济适用房的房子进行定价。3月11日当天，当他们得知收取业主初装费用后，就很快与开发商取得了联系，并要求他们马上停止向业主们收取任何费用。如果业主不愿意要地暖的采暖方式，可以接用市政供暖的设备。

　　3月14日，洛阳市发改委在网上做出回复：富阳佳苑属经济适用房住宅小区，由洛阳市隆达房地产公司开发建设，目前正在建设中。据隆达公司称，该公司经过考察，认为虽然地暖前期安装费用稍高一点，但后期的取暖费用要比壁挂式采暖节省，计量表的耐用性也比较高。因此在给居民安装暖气时，出于经济实惠、耐久实用的考虑，拟将房间采暖安装成地暖气形式。前期开发公司征求了部分业主的意见，反应不错。因地暖施工程序比壁挂炉要早，开发公司本着自愿原则提前通知业主按预算缴纳费用，目前只通知了少部分业主。根据目前富阳佳苑的情况，他们与开发公司沟通后，达成以下意见：在目前情况下先停止向业主收取暖气费用；确定安装暖气的形式，以及所用材料的质量和价格，开发公司要在广泛征求广大业主意见，充分考虑购买经济适用房群众承受能力的基础上进行；在核定该小区经济适用房价格时，要对暖气的安装费用进行审核，让群众明明白白消费。

　　【律师】开发商单方增加地暖和单元门属搭售行为

　　对于开发商要求安装地暖一事，河南南云律师事务所律师张运超认为，经济适用房是政府为解决低收入家庭的住房问题，而定制符合一般居住条件的低成本住宅，定向销售给符合条件的居民的一项惠民工程。

　　其建筑按照国家关于经济适用房的标准招标给开发商建造，微利出售给符合条件的居民购买，开发商在这里面只是起到代为政府办理相关购买手续事宜，现在开发商单方增加地暖，提高住宅标准，超过经济适用房标准，应征得政府许可，更应征得购房人的同意，不得跟随房屋强行搭售给购房人，否则，就直接违反了《反不正当竞争法》第十二条“经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件”。因此，开发商的搭售行为直接违法，购房人可以到物价局、经济适用房管理办公室投诉，也可以依法提出诉讼，要求搭售行为无效，退还地暖款。

　　单元防盗门的安装如果是经济适用房的施工标准，应在房价中包含。如另行收取，肯定不属于经济适用房的施工标准，而是开发商单独增加项目，其目的就是想多赢利，也属于搭售行为。

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