家电“骗补”成行业潜规则美的、志高、海信、格力等榜上有名 - 红商网_商报

家电“骗补”成行业潜规则美的、志高、海信、格力等榜上有名 投诉—爆料—内幕—线索—传闻 http://www.redsh.com 2011-02-21 红商网评论条发布稿件

他说，在“家电下乡”中，企业“骗补”的手段可谓空前绝后，手法主要有四种。

“首先，举例说，本来一款价格可能是2000块钱的冰箱，一旦中标‘家电下乡’产品目录，其标价立马成了2300元，即虚标价格。于是‘下乡’之后即使扣除财政补贴，最终到了老百姓手里，还是比原来的价格贵。这样，表面上看老百姓得到了‘家电下乡’的实惠，事实上全部的钱都被厂家和经销商联手套走了。”

“其次是完全没有取得‘家电下乡’资格的企业产品冒充‘家电下乡’的产品；或者企业产品库里只有一两款产品进入‘下乡’目录，就把其他滞销的落后的产品也都捎带贴上‘下乡’的标签，以次充好，欺骗消费者，蒙骗补贴。”

按照规定，“家电下乡”产品进入财政补贴环节，一般需要产品销售发票、销售单据和购买者身份证复印件，三样齐全才可去当地财政部门兑取中央财政补贴款。一台产品销售原则上对应一个销售单据，看似再无“骗补”可能。而事实上，厂家给经销商发货时，“原本发货100台产品，厂家却给了120台的单据。这多出来的20张单据是什么意思？做什么用？”刘步尘说，很简单，只要配上消费者身份证复印件和发票，就可以到当地财政部门领“财政补贴”。

“因此，在河南一些地方，一些经销商直接带着复印机到农村去，收老百姓的身份证复印，然后拿着这些身份证复印件，由厂家和经销商一起开具假发票。于是，资料齐全，照样可以领‘补贴’。”刘步尘说：“这是第三种手法。”

“最后一种情况最糟糕，就是企业根本都不用卖产品，照样能套国家的钱。”

“有厂家的人很后怕地告诉我，最猖狂，有些经销商都不干活了，就这么拉着复印机，满农村转悠，就为复印身份证。”他说。

由于在“家电以旧换新”过程中存有企业“骗补”情况，《瞭望》在采访中发现，重庆、安徽、北京，乃至更多的地方，“以旧换新政策”一度催生了二手家电市场的“另类骗补热”。一些消费者，以数十元上百元不等的价格到二手市场上“淘买”废旧家电，然后再去以旧换新，享受“新家电价格的10%，即最高400元的补贴”。

以废旧家电的“以旧换新”为例，一台本应退出市场的废旧空调，消费者买了之后拿来以旧换新，集中到经销商手里，经销商再将此废旧空调倒手给二手家电商，二手家电商再卖到下一批消费者手里，这些消费者再去以旧换新，如此倒腾，可循环好多圈。

“一台生命周期快要结束的破旧空调成为厂家的‘骗补’工具后，可能骗取国家多少钱，无人知晓；而国家希望淘汰旧产品的本意却未达到。”刘步尘说。

蒙蔽了谁

对“三大工程”里的“弄虚作假”的“骗补”现象，为什么在一些地方的相关管理部门似乎有点视而不见呢？

“利益使然。”刘步尘直言。

“比如，‘家电下乡’过程中，企业和经销商联手做局，以假销售单据、假发票和复印来的身份证‘骗补’时，一些地方的财政部门也不是傻瓜，要求利益均沾，两方做局演变成三方做局。”

“一些协会组织手里握有质量抽检与贴标许可的权力，厂家每生产一台产品，协会就按数收取一台的费用，就好比‘按人头费去收费’。企业产品卖得越多，协会收取的费用越多；而企业卖得越多，除了利润之外，‘骗补’的空间也就越大；企业卖得越多，经销商‘骗补’的空间也同样越大。”

刘步尘说，“在一线家电品牌中没有参与‘骗补’的企业有，但不多。二三线的家电品牌，据我所知几乎全军覆没。”

“政府本是一片好心，要让利于民、推动节能，但在市场经济条件下，这‘三大工程’被不健全的市场经济运行中的秩序所紊乱，国家被蒙蔽，老百姓成了某些群体‘洗钱’的道具。”

不过，为预防家电业“骗补”行为的发生，从2010年6月开始至12月上旬，数个中央部委曾多次联合发文，要求各地对企业“骗补”行为加强监管。

6月10日，商务部、财政部、工信部联合下发通知，要求各地做好“家电下乡”补贴兑付工作，防止“骗补”情形发生。29日，商务部再次会同财政部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、国家工商总局、国家质检总局等七部门联合印发《家电以旧换新实施办法(修订稿)》，对家电“以旧换新”中各类企业骗取财政补贴的行为加强监督与惩罚。

10月1日，商务部通知再次要求各地商务部门应会同财政、环保部门加强监督检查，保障国家财政补贴资金发挥实效，防止‘骗补’现象发生。强调：“对发现的‘骗补’行为要坚决查处，对发生的疑似‘骗补’要追踪分析，采取相应防范措施；要规范中标企业行为，严格要求消费者提供身份证原件，保证消费者权益不受损害，杜绝消费者身份证信息被盗用。”

“不能单单指望职能部门来监管，而应该借重司法程序。”

对于如何治理当前家电行业“骗补”乱象，国家发改委能源所姜鑫民教授分析认为，根据明文规定：重特大事故给国家造成经济损失在1亿元以上，就要启动司法程序。而先前传出某企业能“骗补8亿多元”却没有被追责，显示出我们在政策设计本身，就做了一些“半拉子工程”，即只有鼓励措施而缺乏系统的市场监督和惩罚机制。

所以，“首先完善制度法规的设计缺陷，就要做专门研究和针对性‘补漏’工作，这样企业经营才有法规可依，违法时候才可以依据法规做针对性‘追责’。”

“同时，还要鼓励行业自律，特别是家电领域的国企，应作表率。对于诚信守规的企业，相关政府部门应有奖励制度，正面鼓励；而对于钻营‘骗补’的企业，不但要在经济层面上予以重罚，最好还要在行业资质上给予降级，更要向全行业、全社会通报，让不守诚信的企业承担‘作假骗补’的成本之痛。”

财政部财政科学所所长贾康在接受《瞭望》新闻周刊采访时谈到，我们需要检视制度设计的根本出发点以及‘堵漏’监管的成本。“如果‘堵漏’的社会监管成本，远远大于惠民政策的实际意义，国家让利也确实到不了老百姓手上，那么（这种）政策是否值得继续执行，就需要在另一个层面上探讨。”

“最重要的是要调动全社会的力量，对行业的不法行为进行监管，在职能部门做好本职工作的同时，鼓励社会各阶层参与遏制骗补行为的‘打假’行动。如此全方位防患于未然，才是治本之举。”姜鑫民说。

刘步尘也指出，一定要重建监管，防止再次出现重大“骗补”行为。“市场监管部门应该主动联系司法部门，对市场进行全面监控和排查，而一旦查清企业确有‘骗补’行为，就应该不折不扣地走法律程序。而对于消费者监督，一旦消费者怀疑所买产品被虚标，要求送检，相关机构这个时候就不应该再用高额检测费来抬高消费者的社会监督‘成本’，而是应该主动帮助消费者厘清是否受骗。如果企业确实造假，最好是以法律手段给予企业重罚的同时，也重奖“打假”的投诉者，这样消费——投诉——检测——惩罚——监督——促进合规经营，才能促进行业良好循环。”

共2页上一页 [1] [2]

来源：瞭望责编：苏小小

【郑重声明】此文不代表红商网商报同意其说法或描述，本网站不转载或自行采写国务院公布的《互联网新闻信息服务管理规定》中所定义之“有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论”。作为零售商业门户，红商网商报仅提供零售相关产业领域的商业信息，以更好地服务于零售商业。来源非红商网的，皆转载自其它媒体。若有不妥之处，请联系news#linkmall.cn或来源。

相关阅读

·格兰仕三洋等被点名家电政策屡遭钻空子 2011年03月21日
·家电企业“服务大战”背后的三点原因 2011年03月21日
·家电下乡售后未到位专家建议大企业应先行 2011年03月21日
·中日家电商捐款捐物救援东日本大地震 2011年03月19日

搜索更多: 家电

网友评论条