2月11日,停牌四年、几度扬言退市的北亚实业(集团)股份有限公司( 600705.SH,下称S*ST北亚),在“破产重整”多年以后,突然起死回生,中国航空集团下属中航投资全资重组启动。
“大股东以及实际控制人,从未放弃过铁路系统内部重组。”2月13日,一名坚持4年不断维权的S*ST北亚散户说。
S*ST北亚起死回生,中航投资骤然注入,让艰难维权数年的散户们欣喜若狂,他们相信脱离铁道系统,是挽回损失的唯一途径。然而,作为铁路概念第一股,铁路系统突然放手千金难求的融资平台,个中缘由耐人寻味。
曾经的铁路概念第一股、曾经爆发的铁路系统腐败窝案、曾经被掏空的数十亿资产以及一系列无解的迷局,也许将随着微妙时刻的突然重组,终将真相大白,亦或永远隐匿。
北亚沉浮
S*ST北亚沉浮背后,是一部缩微版的铁路体制改制断代史。S*ST北亚于1992年7月创立,发起人及大股东便是哈尔滨铁路局 (下称“哈局” ),该公司于1996年5月16日在上交所挂牌上市,时称“铁路第一股”,颇受资本市场和散户追捧。
这一年8月,与哈局“地缘政治”联系密切的是沈阳铁路局原领导调任。此后,S*ST北亚破产重组中,铁道部直属单位沈阳铁路局,扮演了至关重要的角色。
作为改革探路者,已成铁路第一股的S*ST北亚成为了哈局乃至铁道部的宠儿,哈铁将自己垄断资源中的优质资产划拨S*ST北亚。
1999年7月6日,哈局承诺由S*ST北亚独家承担哈局管辖区内数条铁路干线上的动车组旅客列车运输业务。
2001年1月,公司又分别与哈局、北京铁路局、郑州铁路局签署了合作期限长达16年的《合作经营客运项目协议》,S*ST北亚获得了在合作方铁路局辖区内与各铁路局合作经营线路的优先权。
S*ST北亚也对路网改革抱以极大憧憬,其成功上市后,将其分别于1999年及2001年增发募集的10多亿资金均投入铁路运输业。
然而,S*ST北亚的美好计划,在2003年力推“路网分离”改革的原铁道部部长傅志寰卸任后,因铁道系统内部利益分配不均而戛然而止,“路网分离”改革撤销,S*ST北亚的铁路运输发展计划胎死腹中,原来7条黄金线路运输相继搁浅,投资铁路而被占用的超5亿元资金灰飞烟灭,花大价钱买来的动车组只能被哈铁无偿使用。
此后,受政策影响,原本效益可观的S*ST北亚深陷亏损泥沼,S*ST北亚启动涉及贸易、房产的多元化发展战略,随即埋下以哈局历任局长为核心的铁道系统腐败窝案祸根。
2007年5月25日,连续三年亏损的S*ST北亚停牌,随后的四年里,破产重组成为曾经拥有优质资产数十亿的S*ST北亚惟一的诉求。
四年中,以哈局为代表的铁路系统占有约20%股份大股东,不断抛出铁路系统内部重组方案,重组方案的核心就是,铁道系统继续控制该融资平台,并谋求绝对控制权。
对于千方百计保住S*ST北亚控制权,铁路系统有诸多合理的官方说辞,然而,便于内部隐匿腐败窝案遗留问题,仍被S*ST北亚诸多散户股东指为重要原因。
窝案寻踪
由S*ST北亚发端的铁路系统窝案,前后持续三年多,一度被认为将会引发铁路系统内部大地震。
2009年4月1日,S*ST北亚原董事长刘贵亭案宣判,其构成挪用资金罪,判处无期徒刑。这次距离开庭一年有余的宣判,宣告了以刘贵亭为主要责任人的铁路系统腐败窝案告一段落。
然而,这次铁路系统内部重拳反腐行动,依然留下了诸多微妙之处。因S*ST北亚案受牵扯的官员包括,哈尔滨铁路局原副局长郝雪斌、北京铁路局原局长、政协北京市十届委员会委员李树田、中铁物资总公司原总经理齐晓敏、铁道部政治部原主任何洪达、黑龙江证监局原局长丁若鹏、铁道部某领导的秘书杨某。
这些人均有一个共同的特点,与哈尔滨铁路局有着极深渊源。其中,中铁物资总公司原总经理齐晓敏、铁道部政治部原主任何洪达以及铁道部某领导的秘书杨某,涉案细节披露相对模糊。
1999年,李树田从哈局局长任上调任北京铁路局长。1999年6月至2000年5月,齐晓敏接替李树田担任哈局局长,同时兼任S*ST北亚集团董事长。2000年5月,齐晓敏调任北京,任职中国铁路物资总公司党委书记。
如果说李树田、齐晓敏升迁北京,是由于当时路网改革,拥有铁路概念第一股S*ST北亚的哈局政绩显赫、因功擢升的话,从继任者何洪达开始,则更为蹊跷。
S*ST北亚集团窝案里,刘贵亭虽然处于风暴中心,但何洪达显然也是个重要角色。然而,2000年8月至2002年4月期间,刘贵亭还只是S*ST北亚集团的副董事长和总经理,而何洪达却是哈尔滨铁路局局长兼S*ST北亚董事长,执掌着S*ST北亚大股东哈铁和S*ST北亚的所有大权。
2003年7月,何洪达从关外入京,由哈尔滨铁路局局长迁为铁道部政治部主任,官拜副部级。政治部掌管着办公厅、人事司和宣传部等重要部门。作为计划经济时代的尾巴,铁道部一直保留着政治部这个特殊的颇具军事化色彩的部门,这在所有国务院部委里也是一个特例。
何洪达上迁铁道部担任要职之前,其执掌下的S*ST北亚刚进行过巨额融资就陷入危局。何洪达升迁以后数年,哈局仍然向铁路系统输送过多名领导干部,直至窝案爆发,哈局内部剧烈调整。S*ST北亚窝案爆发,并没有让S*ST北亚走向正轨,此后的重组僵局,让散户股东的矛头直接指向了时任铁道部的高层。
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