而日前，哈尔滨等地发生的京翰教育涉嫌非法办学被揭发事件，却更让这个机构平添了许多神秘——一个号称经历两次数亿元风投的教育产业领军机构，庞大的资金收益，竟然都来自非法渠道——这让公众再一次把目光聚焦在隶属于安博教育集团下的京翰教育机构，也让人们不得不面临一个沉重话题：在中国，非法办学的成本，究竟有多低？
分公司涉嫌违法
事发在边远省份黑龙江。日前，哈尔滨市一个家长连续接到一家声称专门为中小学生进行课程辅导的机构的短信，声称“凭借过硬的家教服务，荣获了家长最信赖1对1学校”的殊荣。然而，这位家长在走访了这家机构后却发现，这个所谓的家长最信赖学校竟然没有办学资质。
调查显示，这家名为京翰教育哈尔滨分公司的工商营业执照核准登记的经营范围只有教育咨询内容，没有教育辅导和培训的经营范围，更有甚者，这家打着教育旗号的机构，竟然没有办理教育行政部门颁发的《办学许可证》。
然而，根据其自身资料显示，就是这样一个没有办学资质的机构，在北京、上海等地的教育市场上却公然招生数年之久，涉及金额达数亿元。
京翰教育仅在哈尔滨就拥有两家分公司——调查发现，另一家为京翰教育南岗分公司也同样没有办学资质。
但对于来自各方面的质疑，京翰教育方面的态度竟然是：我们用不着“办学许可”。
“京翰教育”哈尔滨分公司相关负责人介绍，他们在全国多个大城市都有类似的公司，从事此种经营活动，而且并没有因为超范围经营而受到工商部门查处。这位负责人称，京翰教育成立多年，进驻哈尔滨也有1年多，目前有龙塔校区和军工校区，最近还要增加和兴校区。学校主要开展1对1辅导，老师都是在校的一线教师，平均每小时100元。
至于为什么没有办理《办学许可证》，京翰教育副总经理陈晨认为，“京翰教育”在工商部门注册了，就没有必要在教育部门办理什么许可证。对于没有办学许可就从事教学服务是否违法的说法，这位负责人的答复是：京翰教育不需要考虑此事。
一个号称每年培训上千人，收费数亿元的办学机构，竟然在不具备办学资格的前提下违法得理直气壮。
公关的手段
而哈尔滨市教育主管部门对于京翰教育的做法明确表示，京翰教育的性质是非法办学。
哈尔滨市教育局职业教育与成人教育处负责人接受采访时表示，根据现有材料看，“京翰教育”的做法实际上就是在违法办学。这位负责人说，“京翰教育”在工商部门注册的是“教育咨询”机构，但实际操作的却是课外辅导，给学生讲课，从事教学活动，明显超出了执业范围，属于非法办学。
根据其网站资料，京翰教育隶属于北京安博集团，而根据其网站公开资料，安博教育集团是“以学习者为中心”面向个人及机构提供学习和教育服务的领航机构，致力于通过领先的技术方案、高品位的教育服务和变革性的创新资源，完善个体的终生学习和学习型组织的发展进程，助力于全社会的创新能力和国民素质的提升。据其网站资料，安博教育集团连续多年被新浪、搜狐、腾讯、《人民日报》、新华社等国内权威媒体誉为中国十大教育服务品牌。
根据其网站资料，安博教育曾经于2007年、2008年分别获投资5400万美元和1.03亿美元，连续创造我国教育私募融资之最。然而这样美丽业绩的背后，却是非法办学的尴尬。而一个公然非法办学的全国性机构，
存在数年之久，而且，作为风投项目被大肆宣扬，其能量之强，却是令人咂舌。
违法的成本
哈尔滨市教育局有关部门负责人称，“京翰教育”这类所谓教育咨询公司所从事的“课外学习辅导”，已经远不是教育咨询范畴，而是典型的教学行为，这种行为必须办理办学许可证。
按照我国《教育法》和《民办教育促进法》，涉及规模化办学的机构，都要向教育主管部门申请办学许可证，获得资质后，才可以从事教学活动。然而，像“京翰教育”这样的教学机构，没有任何办学许可资格，涉嫌非法办学长达数年之久，到底是因为什么呢？
有业内人士指出，像京翰1对1学校这样仅凭在工商部门注册开展1对1辅导或者开办辅导班实属违法办学，教育行政主管部门完全有权力进行查处，但是，为什么没有执法，这位工作人员说，原因很复杂。“在工商部门注册的企业，原则上应该由工商部门按照超范围经营进行查处，教育行政部门对一个拥有企业法人资格的单位按照非法办学处理，是冒一定风险的。”
致命的诱惑
无资质非法办学的机构在市场上大张旗鼓地生存数年之久，不能不引起人们深思。据其网站公开资料，京翰教育是安博教育集团旗下专业针对中小学学生课外辅导的权威机构，同样作为教育机构，安博集团始创于美国硅谷，2000年回到中国发展。
据称，“投资机构认为，安博对中国教育市场有深刻理解，并且是国内少数拥有丰厚技术优势的教育公司，安博真正把传统教育资源、网络技术资源与个体教育需求整合了起来，并已形成规模，领导了中国教育服务发展的方向。”
然而，一让人无法理解的现实是，这样一个业内领军者，竟然连基本的合法性都不具备。
黑龙江省教育学院一位负责人说，其实，“京翰教育”这种行为就是以公司的名义在做家教，而且也用自己的场地从事课外教育辅导，其实这种做法连“打擦边球”都算不上，是典型的教学活动。这种行为，没有教学许可证，肯定违反我国现行法律。
不仅如此，因为没有教育资质，京翰教育在各地从事的教学、推广等活动，都涉嫌违法。
黑龙江三维律师事务所律师石江峰认为，哈尔滨“京翰教育”的行为显然违反了《无照经营查处取缔办法》有关规定，属超范围经营，工商部门应该对其进行查处。
石江峰表示，《民办教育促进法》第八条规定：“县级以上地方各级人民政府教育行政部门，主管本行政区域内的民办教育工作”。也就是说，既然哈尔滨“京翰教育”已经从事民办教育行为，就应当取得教育局颁发的《办学许可证》，否则就是无证办学、违法办学，教育局当然可以依据上述规定对其违法办学的行为予以制止。
其次，工商局也同样可以对咨询类的公司予以处罚。根据《无照经营查处取缔办法》相关规定，这样的机构显然存在违法行为，工商行政管理部门应该依法予以查处。
另外，“京翰教育”咨询公司发布从事教育教学的广告，即使从《广告法》的角度而言，工商局也有相应的处罚权，对这种超出经营范围的虚假广告行为给予处罚，避免更多的学生及家长遭受损失。
也有经济界人士表示，吸引了风投，安博之前的故事一定讲的很好，而且，风投进入教育培训领域，目的就是为了推动相应机构上市，然而，这样的目的嫁接到连基本资质都不具备，所有经营都涉嫌违法的前提下，带来的隐患是无穷的——公众投资者并不知道这样的机构在法律上的风险，自然，就无法保证对其经营风险的正确判断，那么，一旦真的实现了所谓上市，风险就推向了社会。
风投盛宴下，安博教育，熏熏然了么？
