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“扫码消费涉及的领域众多，且存在行业要求不一，涉事主体复杂等问题。”北京市网信办网管处负责人解释说，从实际情况看，相关问题涉事主体有商家，也有商家上游的服务提供商或合作商。以强制扫码违规收集个人信息问题为例，部分是商家特别是连锁类商家出于广告推送、营销活动和新品推广等目的，在二维码收费环节，通过折扣优惠、不提供人工服务等方式强制或诱导消费者注册成为其会员，收集、使用消费者个人信息；部分是网络平台企业或第三方服务公司，通过为商家提供APP或小程序服务，收集和使用消费者个人信息。
该负责人坦言，在问题的治理过程中发现，这些主体的违规成本非常低，相关法律法规没有作出明确规定，因不构成严重违法，相关行政处罚也不具有震慑效果，一旦放松监管，这些问题容易出现反弹。“治理违规问题，除了要在源头和前端共同发力，线上整改和线下处置相结合，协同打击外，还要建立健全常态化治理机制，强化社会监督和部门日常监管。”
分步推进扫码消费乱象治理
记者了解到，从2023年7月开始，北京市相关部门开始逐步推进扫码消费乱象治理工作，包括深入不同类型场所对扫码消费情况进行实地暗访，组织餐饮企业、停车公司等相关企业进行座谈，制定并发布《北京市扫码消费服务违规收集使用消费者个人信息案例解析及合规指引》等。今年1月，北京市网信办牵头组织12家技术支撑单位，深入134个停车和点餐场景，现场核验商家收费码的功能设置，统计分析扫码缴费中存在的问题类型和表现形式。2月1日起，北京市网信办联合市级相关部门启动为期3个月的专项治理，坚持目标导向，聚焦重点难点，强化统筹协调，推动形成长效治理机制。
超市购物也是扫码消费的另一个重要场景。“7月份，通过实地调研，远程测试等措施，发现部分超市App存在不同程度的过度收集个人信息问题、隐私政策不合理问题、功能不健全问题等。”北京市网信办网管处负责人介绍，针对远程测试发现的问题，8月5日～6日，北京市委网信办会同市商务局、市市场监管局对相关企业进行约谈，要求其对照问题严格整改。9月中旬，北京市委网信办对整改后的APP进行精准复核，均已达到验收标准。
此外，北京市委网信办还组织物美、盒马、永辉、京客隆、七鲜、首航、超市发、北京华联、华冠、幸福荣耀等10家大型连锁超市（在京门店共1049家）进行个人信息和数据安全合规培训，目前上述超市使用的App在收集使用个人信息方面均通过合规整改。
北京市12345数据显示，今年上半年因扫码消费产生的投诉同比下降92%，消费者扫码消费环境得到进一步优化。
来源：中国消费者报 记者：桑雪骐 共2页 上一页 [1] [2]
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