弹窗霸屏推送虚假广告
诱导消费收集隐私信息
在调查过程中，给记者印象最深的除了共享充电宝不断上涨的价格外，还有数不清的弹窗广告：扫码租借充电宝的等待界面、归还界面，每一步操作都会有不同的广告弹出，最多时整个屏幕有四种不同的广告，操作界面只占五分之一。
这些弹窗广告中，诱导消费、虚假中奖、收集个人信息等行为数不胜数。
记者在使用一款名为“来电”的充电宝时发现，刚一扫码，手机就弹出“充电刮刮卡，领走iPhone11”的抽奖界面，记者点击抽奖后发现中了一等奖，奖品为两箱白酒，页面信息称“完善个人信息后即可领取”。记者在输入姓名、手机号、地址点击提交后页面弹出“您已下单成功”的提示。
客服告诉记者，填了个人信息就默认你已经购买成功，没有支付界面是因为货到付款，由于现在还没有发货，可以帮记者免费取消订单。记者再返回之前中奖页面查看好几遍才发现，在“立即领取”的下方，有很小的一行字写着“费用见落地价”。
“付29.9元充值百元话费。”在租借某款充电宝时，安徽合肥居民李鑫看到页面弹出这样一条广告。
“我以为是充29.9元话费到账100元，结果付款后却要求下载某App。在该平台上并非29.9元充值100元话费，而是获得5元、10元的话费券，总价值30元。每充值100元话费可使用5元话费券，200元可使用10元。”李鑫气愤地说，这摆明着就是欺骗消费者的虚假广告。
“输入手机号，免费领最高100万保额的交通意外险！”来自江苏泰州的徐力今年7月在使用共享充电宝时，收到了这样一条广告推送。
“就让我填个电话和个人信息，我想着试试，如果要付钱我就不办了。”徐力告诉记者，没想到自己还是“着了道”——系统每月都有100多元的自动扣款，他在不知情的情况下“被购买”了保险。他向保险公司要求退款，向共享充电宝企业讨要说法，被来回踢皮球。
记者实测发现，租借每款品牌充电宝，小程序均会推送诸如“赠送话费”“免费赠险”等中奖广告，诱导用户或网购商品，或提交个人隐私信息，而这些商品大多无法到货或价值远低于价格，中奖的话费也无法兑现，提交了个人隐私信息的用户，此后还会频繁收到产品推销、保险代理等电话短信的骚扰。
今年9月30日施行的《互联网弹窗信息推送服务管理规定》提出了“弹窗推送广告信息的，应当具有可识别性，显著标明‘广告’和关闭标志，确保弹窗广告一键关闭；不得以弹窗信息推送方式呈现恶意引流跳转的第三方链接、二维码等信息”的要求。
江苏省消保委认为，根据广告法“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者”，个人信息保护法“个人信息处理者应当对其个人信息处理活动负责，并采取必要措施保障所处理的个人信息的安全”等规定，共享充电宝的许多弹窗广告并不合理，涉嫌非法收集、使用消费者个人信息等违规违法行为。
在陈音江看来，在充电宝弹出广告行为中，充电宝运营企业相当于广告发布者，对弹出广告负有审核义务，如果弹出虚假广告导致消费者权益受到侵害，消费者可向充电宝运营企业主张权利。如果充电宝运营企业没有履行审核义务，或者明知是虚假广告仍然发布，导致消费者权益受到损害，就要承担连带责任，消费者可以要求其先行赔偿。
制定公平合理收费规则
加强监管推动合规经营
据有关研究机构统计，中国共享充电宝使用人数预计将由2017年的0.92亿人提升至2025年的7.55亿人，年均增速在16.93%。
一方面是消费者对随时随地的充电需求愈发旺盛，一方面是共享充电宝行业目前的各种乱象。如何解决问题，为消费者提供更好的用户体验？
江苏省消保委认为，共享充电宝的确为广大用户带来了一定的便利，但由于各种原因也出现了不少问题，影响了行业服务质量，解决这些问题需要经营者、监管者、消费者等各方参与、共管共治。
首先，包括共享充电宝企业、代理商、网点等在内的服务提供者应履行主体责任，在任何情况下都不能以牺牲消费者合法权益为代价谋取商业利益。对充电价格、计费模式、使用方法、注意事项等要明确标注，做到公开透明，计费准确，不能任意限制消费者权利、转嫁责任风险；在网点或软件界面明示消费者申诉反馈渠道，提高消费者纠纷解决效率；合理规划经营模式，优化线下机器布局，便利消费者借用归还；健全完善网络技术支撑，切实提供可靠安全的租赁服务。
其次，作为监管部门，应当督促共享充电宝经营者落实相关义务和责任，对违法侵权行为要及时予以纠正甚至处罚，引导企业合规经营；积极处理消费者投诉举报，对消费风险予以披露和提示。
在陈音江看来，消费者把钱交给了充电宝运营企业，运营企业就有责任有义务为消费者提供完备的充电宝租借服务。至于渠道商和代理商的合作畅通问题，完全属于企业内部经营问题，运营企业应该通过内部协议和内部管理等手段，确保合作顺畅，为消费者提供质量合格的服务产品。
“充电宝运营企业应该完善内部运营机制和管理制度，提高服务质量和消费体验，同时制定公平合理的收费规则，畅通售后服务渠道，让消费者获得质价相符的充电宝租借服务，行业才能获得良性发展。”陈音江说。
唐薇建议，针对使用共享充电宝过程中可能遇到的各种问题，建议消费者尽量选择知名的服务商，在使用前仔细查阅价格及归还场地等信息。对于责任区分不明确的情况，应当及时以拍照、录音、录像等形式进行证据保全。当客服人员无法解决问题时，可以向消费者保护协会、市场监督管理部门等相关单位投诉反映，并提供相应证据，以便维权。
来源：法治日报
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