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老年玩具市场悄然兴起 专家呼吁加强市场监管力度

  据宋德龙介绍,目前国内并没有专门生产老年玩具的厂商,这些玩具其实都是他从各种渠道搜集来的,有些是走访了几十个玩具市场淘来的,有些还是定制的,置办起来颇费周折。

  在多个电商平台上,《法治日报》记者以“老年玩具”为关键词搜索发现,上面多为孔明锁、鲁班锁套装、陀螺等传统玩具,且种类很少,多是放在成人益智游戏分类中。

  与冷清的老年玩具市场相比,我国儿童玩具和老年保健品市场却异常火爆。中国玩具和婴童用品协会发布的《2020年中国玩具和婴童用品行业发展报告》显示,2019年中国玩具市场零售规模759.7亿元,0-14岁儿童人均玩具消费323.4元;艾媒数据中心公布的2020H1中国老年群体保健品月均支出金额数据显示,中国20.99%的老年群体保健品消费支出在500-1000元,完全不买保健品的老年人不到三成。

  四川大学法学院教授朱伟告诉《法治日报》记者,实际上,老年玩具市场在国外一些国家并非新鲜事物,市场发展相当成熟,部分市场的老年玩具已经占据了玩具市场的40%以上。比如,欧美国家已有成规模的老年玩具专卖店,还有专门为老年人开发玩具的企业;日本很注重对老年人的大脑益智训练,市场上盛行各种书籍、玩具等益智产品。

  朱伟说,早在十多年前就有研究老年玩具的相关文章出现,但市场却一直没有正视这一需求,其中最大的原因就是难以盈利。

  采访中,《法治日报》记者了解到,除了生产企业少以外,老年玩具还存在生产标准没有规范化、监督体系不健全两大问题。

  江苏省法学会经济法研究学会理事、江苏大学法学院副教授杜乐其指出,与儿童玩具国家强制性标准的完整性相比,我国尚不存在专门适用于老年玩具的国家强制性标准,老年玩具标准滞后。另一方面,还存在监管滞后的问题,主要表现为监管机构往往未能对老年玩具市场的监管采取事前监管,而往往在老年玩具侵害老年消费者人身健康权益之后方才介入。

  谭日辉认为,由于相关规范标准的缺位,老年人的安全权益无法得到有效保障;同时,在监管不到位的情形下,老年玩具市场良莠不齐,无法满足老年人需求。

  加强市场监管力度

  积极出台扶持政策

  谭日辉认为,健康、有趣、操作方便的老年玩具可以丰富老年生活、促进老年人健康;反之,则会为老年生活带来安全隐患、交往纷扰。老年玩具的设计应围绕“老有所玩、老有所乐”的目标,遵循安全、易用、简捷的设计原则,针对老年人的身体心理特征及交往需求,设计贴合老年人需求的健身玩具、益智玩具等。

  朱伟说,为了更好地开拓老年玩具市场,相关部门的调查是必需的。比如,有多少老年人有玩具需求,他们需要的是什么样的玩具。只有这样才能提升老年玩具的普世应用型,老年玩具才能更好地被推广。同时,媒体还要做好宣传,引导社会大众正确看待老年玩具。

  杜乐其认为,在老年玩具市场悄然兴起的背景下,相关监管机构、国家标准化委员会应在对老年玩具经营者、老年消费者和老年玩具市场充分研判的基础上,科学合理地制定老年玩具国家标准;在国家标准出台前,相关市场监管机构应主动提前介入老年玩具市场,采用多种方式,对老年玩具设计、制造和销售过程中损害老年人人身健康的潜在情形予以筛查和消除。

  谭日辉建议,政府在老年玩具企业税费、租金、融资等方面可以给予优惠,尽快出台相关监管措施,完善相关扶持政策,引导老年玩具企业良性发展,从而形成老年玩具产业链、提升产品质量,满足老年人日益增长的精神需求。同时,出台相关法律法规,进一步保障老年消费者在使用老年玩具产品过程中的权益。

  李静认为,政府的扶持还可以体现在政府购买服务上面。比如说,现在许多小区都有免费健身区,老年人对此利用率比较高。如果政府购买一些老年玩具投放到社区中心、广场等地方,让更多的人去体验,有助于推广老年玩具,改变人们的一些错误认知。推动老年玩具产业发展完善,能够使老年人充分享受到发展成果,满足文化娱乐和精神需求,自在体面地享受晚年生活。

  来源:法治日报 见习记者 张守坤 记者 王 阳

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