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为什么在此次疫情中，中国的实践却拉动作用明显呢？刘俏认为，这主要得益于我国数字经济基础设施的发展为发放消费券、提升消费券使用效果提供了便利条件。
国内的消费券很多是以现金形式发放的，会大量转变为储蓄，而不一定被消费。而且发现金也是没有杠杆的。但消费券设计有杠杆，比如花40元才能用10元这比现金要好。此外，以电子消费券形式发放，只要方案设计得好，消费券财政给钱，商家也愿意配合“加码”，以获得更多流量的导入，因此，产生的效果更好。
数据显示，我国2019年第四季度移动支付交易规模约为59.8万亿元，同比增长13.4%，其中移动支付市场份额前三名依次为支付宝、财付通、壹钱包。国内移动支付已经超过10亿用户，这意味着政府通过数字平台的消费补贴措施可以精确到个人、商户、企事业单位以及行业，并瞬时完成，操作成本低，同时也解决了传统消费券发放渠道的资金、人力成本高，不透明等问题。
此外，刘俏还特别建议通过数字化发放流程和风控机制，要确保消费券不被“套现”， 确保在商家消费后直接核销，避免出现套现、转让甚至“薅羊毛”等问题。这样，消费券才能有效进入实体经济，尤其是受疫情影响严重的餐饮、零售行业。
疫情下消费重启 数字消费券堪当重任
“这次疫情改变了我们对宏观政策制定的很多想法，比如跟2008年、2009年的4万亿相比较发生了很大变化。当然，这背后是现在整个中国增长的核心逻辑发生了很大的变化，中小微解决80%以上就业问题，而且消费对经济增长拉动在去年达到了57.8%，前年还要更高一些。”刘俏表示。
因此，刘俏和研究团队也在《报告》中建议，在全国范围内大规模发放并核销总额为5000亿元的消费券，由国家统筹，可以让地方政府根据本地情况探索“一城一策”。根据研究团队对杭州数字消费券发放的研究，设计合理的数字消费券能够带动3.5-5.8倍的新增消费。
刘俏认为，以杭州3.5倍的拉动效应来计算，5000亿的消费券核销能够带来1.75万亿的社会消费品零售总额，相当于带动了4.25% 的社会零售总额增长。假定社会零售总额增长与消费增长相同，因为消费带动了57.8% 的经济增长，5000亿元的消费券能够拉动2.46% 的全年GDP增长。
“对今天中国的中央财政状况来说，5000-10000亿是可以承担的。”刘俏说。
当然，刘俏也建议，一定要鼓励“一城一策”的尝试，推荐最优实践的做法。中国数字经济基础设施建设全球领先大背景下，数字消费券可以起到公共政策事半功倍的效果，现在可能也到了可以推出的关键时间节点。“电子消费券的设计成本不高，政策效果却非常直接，透过杭州和国内其他城市的实践，加上研究整理出来的数据，我觉得疫情下重启消费，数字消费券是很值得期待的。”他说。
来源：中国经济周刊 孙冰 共2页 上一页 [1] [2] 搜索更多: 消费券 |
