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购买了机票后，需要退票或改签，但是退改签的费用却贵得吓人，尤其是特价机票的退改签费用，分分钟比机票价格本身还贵！虽然针对这一现象，去年7月中国民航局已经发布了机票退改签新政，要求航空公司进行整改，并推行机票退改签收费“阶梯费率”。然而记者调查发现，退改签新政发布8个月以来，仅有少数航空公司宣布执行“阶梯费率”，而即便是已经实行了“阶梯费率”，退改费率标准中依然有不少高于50%，甚至达到了90%，退改签手续费依然高昂。
“阶梯费率”不普遍
OTA整改基本到位
去年4月，江苏省消保委一项调查显示，三成以上消费者遭遇过提前很早改签但仍然被收取高额改签费的情况。针对退改签费用过高的乱象，去年7月民航局要求航空公司要合理确定客票退改签收费标准，制定“阶梯费率”，退票费不得高于客票的实际销售价格，确保全渠道收费标准一致，且不能简单规定特价机票一律不得退改签。同时，民航局还要求在线旅游平台、销售代理企业严格执行航空公司退改签收费标准，不得擅自更改、加收额外费用。
根据民航局此前对外公布的消息，在新政推出之后，国内所有的50家客运航空公司均已提交机票退改签整改报告，但是截至记者发稿时为止，公布执行“阶梯费率”的航空公司仍在少数。
今年春节前，江苏省消保委发布对飞机票退改签情况“回头看”的调查结果，调查的9家航空公司中已有6家实现“阶梯费率”，包括东航、海航、春秋、川航、厦航和深航，而还有一些航空公司还没有实现差别收取，依然按照航班起飞前/后，或航班起飞前2小时前/后来设置退改签政策。同时，江苏省消保委发布调查的7家互联网机票销售平台，包括携程、去哪儿、飞猪、驴妈妈、途牛、同程、艺龙，此前调查曝光的问题均已基本整改到位。
江苏省消保委认为，退改签费用是一种类似违约金性质的补偿费用，乘客临时退改签机票，可能会对航空公司造成一定程度的资源浪费，旅游平台提供机票退改签服务的同时，收取一定的费用也合情合理，但还未整改到位的航空公司也应当从维护消费者合法权益出发，进一步落实民航局的要求，规范机票销售和退改签政策，提升票务服务水平。
现象：
特价机票退改签费率高达50%以上
消费者有负担
虽然在推出“阶梯费率”之后，相比起之前的规定，退改签手续费对应的票价档次和费率更加详细，但记者在比较各家航空公司出炉的“阶梯费率”时发现，超低折扣的机票依然面临着高昂的退改签手续费，有的手续费甚至超过了票面价格的50%。特价机票的退改签手续费过高，对消费者来说是一个不小的负担。毕竟在实际情况中，很多时候航空公司都会推出不少特价机票，且消费者在购买打折机票时对退改条款并不了解，等有需要退改签时，才发觉需要为此付出高昂的代价。
以厦门航空的“阶梯费率”为例，根据规定，V/T/R/U/Z舱位的经济舱机票，即4.5~5.5折以下的特价机票，在离站时间4小时（不含）以及航班起飞后，改签机票需花费票面价格70%的手续费，退票费用则是票面价格的90%。其他实行“阶梯费率”的航空公司大致也是类似的标准和规定。即便是8折以上的经济舱机票，大部分实行“阶梯费率”的航空公司也只能在航班起飞前7天，即168小时（含）的情况下，可以免费改签，但退票也要收取至少5%的手续费。
目前，对于“阶梯费率”的制定，我国相关法律未作明确规定，“阶梯费率”的决定权仍旧在航空公司，只要航空公司向民航局提出备案和公示即可实行，不需要在定价的过程中依照我国价格法、合同法等法律法规进行听证程序，基本上航空公司对“阶梯费率”的手续费档次和额度有自主权。
对此，业内人士认为，即便收取退改签费用这一行为是合乎市场规则的，但“阶梯费率”究竟应当定多高，还是要尽量做到合理，最好能听取消费者和各方的意见来进行综合考量。 共2页 [1] [2] 下一页 搜索更多: 机票 |
