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控烟屡屡遭遇难题 业内:升级控烟令 严法快落地

  “年轻人的消费大概占了3成以上,而且这个比例还在提高。”有商家告诉记者,有些年轻人看朋友在抽电子烟,觉得很酷,所以也来买。还有的年轻人买电子烟纯粹是为了拍照,要求电子烟外形要酷、烟雾要大。

  有需求就有市场。据了解,现在有不少牌子的电子烟都有专门针对年轻人需求的产品,比如强调水果味、蒸汽大烟雾。

  某品牌电子烟旗舰店的商家告诉记者,其品牌卖得最好的是一款299元的产品。这款电子烟的产品介绍称:没有焦油更健康,很帅很酷很潮流。“说穿了,年轻人买电子烟,一种是装酷,一种是文青。很多人买电子烟之后很少再来买烟弹,他们基本不抽”。

  然而,现实情况是,吸电子烟还是可能成瘾。

  北京市民严森(化名)告诉记者,他身边有不少年轻人在使用电子烟,他们本身不抽烟,自称是电子烟玩家,追求大烟雾,热衷烟油DIY、花式吐烟圈,认为使用电子烟是一种“生活方式”。

  85后的李晓峰(化名)有差不多10年烟龄,他在2015年开始接触电子烟。他向记者展示的电子烟,一眼看上去会被认为是支笔。

  “我现在习惯用这个国产品牌的,烟杆299元,烟弹99元一组3个,每个烟弹大概相当于1包传统烟。电子烟大多号称没有焦油,但里面到底是什么成分,我也不清楚。只能说抽电子烟时,旁边的人只看到烟雾但闻不到什么味道,所以我在家里抽电子烟也不会挨骂。”李晓峰说。

  李晓峰坦言,他也看过一些关于电子烟危害的文章,但没有办法,自己一时半会儿还戒不了烟。“电子烟,毕竟还是有个‘烟’字,虽说有各种口味,但不论是用烟丝还是用烟油,其实都含有对人体有害的物质。所以,还是希望不抽烟的小伙伴慎重,不要因为觉得很酷就玩这个,这真不是一件赶潮流的事,很容易上瘾”。

  控烟面临新问题

  相关立法需跟进

  如今,电子烟越来越流行,但电子烟并非无害。目前,除了民航、地铁等对电子烟明确作出限制外,大多数公共场所仍是模糊地带。

  2018年10月,北京市发布的控烟黑榜显示,公众对电子烟等新型烟草类型的投诉不断。对此,姜垣说,公众对电子烟等新型烟草类型投诉不断,其中有两个原因:第一,控烟的成功让很多人使用电子烟,这是控烟成功的表现;第二,公众的权利意识觉醒,不管你抽的是香烟还是电子烟,只要对我的健康有害我就投诉。

  “公众对电子烟等新型烟草类型的投诉不断,首先是因为电子烟的使用越来越多,监管却出现真空,所以投诉增多;其次,控烟越来越被公众所接受,所以公众参与控烟的需求投射到电子烟上了。”中国控制吸烟协会公益法律专家委员会主任委员王振宇说。

  由此,姜垣认为,杭州将电子烟等新型烟草纳入控烟范围,在全国具有推广意义。

  王振宇也对《法制日报》记者说,杭州将电子烟等新型烟草纳入控烟范围是领先之举,有推广意义。电子烟是新问题,会造成立法滞后、监管缺失等问题。由于无法可依,但又切实存在,就会形成公众投诉、监管无奈的局面。

  在采访中,不少民众向记者提出,对于禁电子烟而言,在突破“执行难”瓶颈这一问题上恐怕还须下更大力气。

  在姜垣看来,推动将电子烟纳入控烟范围,不会遇到执行难的问题。“控烟可以做到,为什么控电子烟做不到呢?从全国调查来看,使用电子烟的人数占0.5%,人数并不多,落实起来应该不会很难。杭州的做法值得提倡,因为电子烟的危害是逐渐显现的问题,很多地方在今后的监管和立法中要考虑到这一点”。

  不过,王振宇却认为,将电子烟纳入控烟的范围,肯定会遇到执行难题。

  在王振宇看来,目前对传统烟草制品的控烟工作都还存在困难,比如经费不足、取证困难等,那么控制电子烟同样也有困难。将电子烟纳入控烟范围,首先要有立法,没有立法就没有执法基础。

  对此,王振宇呼吁尽快将电子烟监管立法纳入立法议程,“越早治理效果越好”。

  来源:赵丽 崔磊磊/法制日报

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