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中国社会净财富437万亿元居世界第二 73%归居民所有

  中国应对债务风险有足够信心

  最近几年,有关中国债务风险的争议不绝于耳。张晓晶表示,资产负债表分析方法强调净财富是应对风险能力的重要体现,需综合考察资产、负债和净财富。仅从债务或杠杆率角度来讨论债务风险,结论可能偏颇。

  张晓晶指出,结合中国的国民净财富数据,在应对债务风险问题上有足够的信心。2000~2016年,中国政府负债从2万亿元上升至27万亿元,规模扩大至原来的13倍;政府资产也同步增长,从11万亿元上升至146万亿元,规模扩大至原来的12.8倍。这样,中国政府所拥有的净财富就从9万亿元上升到119万亿元,规模亦扩大至原来的12.7倍。毫无疑问,近120万亿元的政府部门净财富,构成应对债务风险的雄厚基础。

  不过,报告同时强调,拥有规模较大的政府资产净值,并不能保证高枕无忧,还需要考虑三个方面的因素对政府净财富的冲击。首先是未直接计入的各类隐性债务。这包括地方政府大量的隐性债务(按不同口径估算,约在30万亿~50万亿之间);以及机关事业单位养老保险中政府所应承担的隐性债务(报告估算约为25万亿)。

  其次是政府资产的流动性。我国政府部门净资产中,剔除掉变现能力较差的非金融资产,净金融资产也达到73.0万亿元;其中国有企业股权为52万亿,占政府净金融资产的44%。政府非金融资产中,政府土地储备具有较强的流动性,其规模为23.9万亿元,占政府非金融资产的52.4%。总体上,政府资产的变现能力较强。

  第三是资产价格的顺周期性。过去十几年来,全部非金融资产增量中有三成的比例来自于价值重估的贡献;金融资产中的股票和投资基金等权益类资产具有更强的顺周期性,其估值水平与经济周期密切相关。这类风险值得关注。

  来源:北京青年报 记者 程婕

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