小区公共区域的停车位是否应该收费?近日，记者从江苏省南通市中级人民法院获悉，南通某小区物业公司状告业主拒交停车费，该院于6月4日终审判决小区共有地面的停车位属于全体业主共有，驳回物业公司诉讼请求。

　　据介绍，2015年3月，徐某、袁某共同出资购买了南通某小区北广场地面的商业用房，用于经营咖啡馆。2017年4月，小区业主委员会与为该小区提供物业服务的天宝公司联合公示了小区停车位的收费标准，其中北广场地面停车位临时停车为1至4小时收费5元。2017年7月，咖啡馆开张后，徐某、袁某向天宝公司领取了每张5元的临时停车券，对前来的消费者发放。截至2017年9月，累计发放停车券2296张。随后，天宝公司持停车券向徐某、袁某索要停车费遭到拒绝。

　　一审中，天宝公司称小区北广场地面停车位的产权应属于房地产开发公司所有，其接受开发公司的书面委托，收取相关停车费于法有据。法院也认为案涉小区业主委员会和物业公司就停车费的收取已有相关规定，徐某、袁某应当按照其签发停车券数额向天宝公司支付停车费，遂判决支持天宝公司的诉讼请求。

　　徐某、袁某不服，提起上诉。

　　南通市中级人民中院经审理认为，根据《物权法》第七十四条第三款规定，不论规划车位还是临时车位，只要设置在业主共有的小区地面，开发商与业主没有特别约定，又不能办理专有产权登记，应属于全体业主共有。

　　天宝公司对小区北广场车辆停放进行管理，本身就是物业服务合同义务，业主徐某、袁某也已缴纳物业费，因物业服务合同对收取地面停车费没有约定，天宝公司的主张没有合同依据。业主委员会虽然与天宝公司作出联合公示，但只确定了各类停车位的收费标准，并无授权天宝公司收费的内容，事实上天宝公司也主张其权利来源于开发商而非全体业主。因此，在物业服务合同无约定、业主大会没有授权的情况下，天宝公司向业主收取地面停车费，缺乏权利基础。据此，南通中院作出上述判决。

　　法官说法

　　停车费应当取之有据

　　该案审判长、南通中院院长曹忠明说，随着社会经济的发展，汽车越来越普及，小区停车问题成为业主普遍关心的问题。不少物业公司对小区规划的地面停车位进行出租，甚至在业主共有的道路或其他场地开辟临时车位进行收费。对于物业公司是否有权收费、应当如何收费、收益如何分配，很多业主并不清楚。根据《物权法》的相关规定，只要该地面停车位设置于业主共有的道路或其他场地，不论该车位是否经过规划许可，都应当归属全体业主共有。

　　曹忠明说，本案中，双方签订的物业服务合同明确约定：在物业管理区域内，天宝公司提供的物业服务包括车辆停放管理。而北广场就在小区红线范围内，对其进行车辆停放管理本身就是天宝公司的合同义务，为此徐某、袁某也缴纳了物业费。因物业服务合同对收取地面停车费没有约定，天宝公司的主张没有合同依据。而业主委员会虽然与天宝公司作出联合公示，但只确定了各类停车位的收费标准，并无授权天宝公司进行收费的内容，事实上天宝公司也主张其权利来源于开发商而不是全体业主。由于天宝公司收取停车费既非基于物业服务合同约定，又未获得停车位权利人的授权，徐某、袁某以其擅自扩大收费范围、违规收费为由提出抗辩，符合上述解释规定，应当予以支持。

　　曹忠明同时指出，《江苏省物业管理条例》第六十四条和第六十五条规定，在物业管理区域内公共、共有车库、道路、场地停放汽车的，物业公司可以按照物业服务合同的约定、业主大会或者业主委员会决定收取汽车停放费，并应将汽车停放费单独列账、独立核算，业主委员会对收支情况进行监督，向业主大会报告。所得收益在业主大会成立前，70%纳入住宅专项维修资金，其余可以用于补贴物业服务费;业主大会成立后，依法办理有关手续并公示，所得收益按照业主大会或者业主委员会决定、物业服务合同约定使用，未约定的参照业主大会成立前的方式使用。

　　来源：中国消费者报 陆炜炜 古林 记者 薛庆元

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