2017年初,上海市拉开了整治类住宅的序幕。类住宅——这一常年介于商业地产和商品住宅之间的灰色产品突然被规范,在一刀切的政策下,不少曾经欢欣的业主顿时陷入痛苦的境地。
过完春节,叶灿从老家返回上海工作,发现自己面临无房可住的境地。
2015年的11月,她购买了位于上海闵行区浦江镇浦星公路的绿地峰尚汇(以下简称峰尚汇)的酒店式公寓。按合同约定本应是2016年6月30日交房,结果直到10月30日才开始办理入住手续,早早就定好装修方案的她拿到钥匙的第一时间就开始装修,准备尽早入住新居。
然而,一份贴在峰尚汇售楼处玻璃门上的《业主告知书》打乱了她的计划。该文件上写道:“根据规划核准方案及销售合同约定,本项目性质为商业和办公用途,禁止作为居住小区使用。本小区房屋内具有居中功能的插层、隔墙、烟道、上下水等设施必须予以拆除并彻底恢复本小区房屋的商办用途。”
业主提供的《业主告知书》
“我们所有业主都不知道会发生这样的事情。”叶灿很惊讶,这和当初开发商说的完全不同。叶灿还能拿出当时开放商在售楼时的一些宣传单,上面明显写着“商住两用”。而那套被所有业主观摩过的样板间,如今业主自发轮流值班看守,生怕来人给拆除了,失去了证明开发商以居住、天燃气入户为卖点的证据。
业主提供的峰尚汇传单,写有“LOFT微豪宅”
叶灿们遭遇的,是上海一场关于“类住宅”项目整治的风暴,风暴之中,全市27个项目都可能无法脱身。
上海市整治类住宅项目“势在必行”
经历了2016年上海“325限购”后的快速增长,2017年初,上海的类住宅项目紧急刹车。上海市房管局制定了《闵行区“类住宅”分类处置总体工作方案》。
《方案》要求闵行区的27个疑似类住宅项目整改恢复至规划批准的商业用途。这一规定拦截了因限购而导向类住宅的消费人群。
作为先试地区,上海闵行和嘉定两区的一些在建或已建成的类住宅楼盘需整改恢复至商办用途,面临拆除所有具有居住功能设施的处境。
上海市市长应勇曾在公开场合表示了整治类住宅的决心,称“类住宅”现象扰乱了房地产市场正常秩序,间接抬高了工业用地和其他商业用地的价格,对这一类项目必须予以清理整顿和规范。
关于上海市整治类住宅的决心,有业主向《消费者报道》转述了当地信访部门回复给业主的话:势在必行。
根据上海市房管局制定的《闵行区“类住宅”分类处置总体工作方案》,整治工作将分6个阶段有序推进。被整改的对象包括“已销售已验收未入住”、“已销售未竣工”和“在建未预售”三种项目类型,所有的整改工作需要在4月20日前完成。
上海房地产交易中心官网“网上房地产”还显示,上海已有146个商住项目暂停了销售。
峰尚汇属于“已销售未入住”的类住宅项目,是吴泾嘉怡水岸、华漕国贸天地城、新虹中骏广场、浦锦一品漫城五期等27个类住宅整改项目之一。
从目前的情况来看,这些列于需整治的类住宅项目名单中,峰尚汇和位于嘉定区浏翔公路的中童巴比尼尤其处于风口浪尖,整治工作从这两个项目开始切入。
然而,整改工作进展并非一帆风顺,峰尚汇或许只是其中一个缩影。
一份落款为“闵行区浦江镇人民政府”的决定书指出,峰尚汇的住宅建设属于“擅自搭建建筑物、构筑物的建设行为”,违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款。
位于绿地峰尚汇旁边的浦江驿优项目二期也面临整改问题,而一期因已交房装修完成并入住被划在整改名单之外。关于整改的项目如何界定,相关文件并未充分说明。
而有业主对峰尚汇因“未入住”而被划入整改名单表达了不同意见:“峰尚汇的入住情况调查是在春节期间进行的。购买此项目的大部分业主都是被限购的外地年青人,春节期间都离沪回老家了。”
峰尚汇的开发商——上海通盈置业有限公司相关工作人员则对《消费者报道》表示:“一切以政策为准,会努力跟业主协商处理好这件事情。”
业主不接受原价退款方案
对峰尚汇众多业主而言,已经到手装修并入住的房子即将付诸东流。他们进行维权的目的和叶灿的一样:“保住房子!”
《业主告知书》公示出来的同时,峰尚汇的小区里,进驻了数十个特勤人员,还搭建起了临时帐篷。凡是装修材料,一律不得搬入小区。
楼盘现场,数十名业主情绪激动,喊出了“我要房子,其它免谈”的口号。
整改方案出台后,开发商和业主进行过两次商谈。2月27日,开发商给业主提供了一份截至目前最新的解决方案。方案显示,业主可以选择是否退房。开发商会给业主原价退款,银行贷款利息由开发商承担;对于不退房的业主,开发商将按照房屋签约总价的1%及600元/平方的标准进行补偿。同时,开发商还将补偿业主的装修费,由第三方公司评估价格,并减免三年的物业管理费。
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