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美容院成非法行医重灾区 三无产品冒充美容针剂

  “工商部门查不了非法行医。而对于医疗监督部门,生活美容机构属于监管的灰色地带,想要彻查消灭很难。”辽宁省卫生计生监督局医疗监督科主任朱悦坦言,美容院、SPA会所数量众多、开业频繁,且不在卫生部门登记注册,加之基层卫生监督工作人员配比不足,即使检查也大多首选医疗机构,除非卫生监督部门在检查广告、公共场所采光等方面发现非法行医问题,否则生活美容机构往往被忽略。目前查处的美容院仍大多要靠群众举报、投诉。

  除了“监管难”,还有“处罚轻”。目前有些法规只有违反条款没有处罚条款,执法时没有处罚依据,只能下意见书责令改正。部分现行法律法规相对滞后,甚至90年代初制定的法律现在仍在实施。“例如1994年9月1日开始实行的《医疗机构管理条例》还在沿用,规定非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,才被处以5000元以下的罚款,起不到有效震慑作用。”朱悦说。

  朝阳产业发展遇阻,如何遏制非法行医黑手?

  近年来,中国美容整形业发展迅速。据了解,2012年以来中国整形美容消费量以每年超过20%的速度增长。中国整形美容协会秘书长赵振民表示,整形美容已成为房地产、汽车销售、旅游之后的第四大服务行业。

  多位业内人士表示,美容业已成为朝阳产业,然而据中国消费者协会统计,中国整形业兴起的近十年中,平均每年因美容整形毁容毁形的投诉近两万起。

  如何让美容整形业持续健康发展?专家指出,行业内的规范自律是首要的,行业协会要更好地监督提携教育。中国整形美容协会民营分会第一副会长、整形专家田永成曾表示,民营医疗美容分会的建立将加强行业的监督力度,对规范和发展我国民营医疗美容事业起到推动作用。

  此外,经营者有义务和责任去规范美容市场,从质量、德行、诚信、品牌四方面着手,通过积极正确的市场营销策略,督导市场健康的发展,营造良好有序的市场发展氛围。

  辽宁省社会科学院哲学研究所所长张思宁表示,需完善相关法律法规,使其跟得上时代发展,一旦发现非法行医的生活美容机构,要严厉处罚。“涉事美容院往往通过网络、微信等方式散播广告,除了要对‘地面终端’的美容院严格筛查,还要加强相关非法网络广告的监管。”

  新华社“中国网事”记者彭卓 于力 陶虹

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