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美容院成非法行医“重灾区” 三无产品冒充美容针剂

  实际上,这些注射剂不乏制假窝点生产的假药,或未被国家允许进口的海淘货。一些美容院从无药品、医疗器械经营资质的个人手中,低价购进注射美容产品,拆掉或换个包装后,摇身变成“高级药品”。由于注射微整形等项目收费高、操作难度低,甚至有的没有医疗从业资格的美容师、美甲师,更甚至广告推销人员都可以培训几天后上岗。加之百姓对生活美容和医疗美容界定不清,不少美容院为了利润铤而走险。

  “工商部门查不了非法行医。而对于医疗监督部门,生活美容机构属于监管的灰色地带,想要彻查消灭很难。”辽宁省卫生计生监督局医疗监督科主任朱悦坦言,美容院、SPA会所数量众多、开业频繁,且不在卫生部门登记注册,加之基层卫生监督员工作人手配比不足,即使检查也大多首选医疗机构,除非卫生监督部门在检查广告、公共场所采光等方面发现非法行医问题,否则生活美容机构往往被忽略。目前查处的美容院仍大多靠群众举报、投诉。

  除了监管难,还有处罚轻。目前有些法规只有违反条款没有处罚条款,执法时没有处罚依据,只能下意见书责令改正。部分现行法律法规相对滞后,甚至90年代初制定的法律现在仍在实施。“例如1994年9月1日开始实行的《医疗机构管理条例》还在沿用,规定使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,才被处以5000元以下的罚款,起不到有效震慑作用。”朱悦说。

  朝阳产业发展遇阻

  作为朝阳产业,中国美容整形业发展迅速。据了解,2012年以来,中国整形美容消费量以每年超过20%的速度增长。中国整形美容协会秘书长、中国医学科学院整形外科医院副院长赵振民表示,整形美容已成为居房地产、汽车销售、旅游之后的第四大服务行业。2013年8月,卫生部发布《关于进一步加强医疗美容管理工作的通知》,民营美容医疗机构进入优先审批。

  毋庸置疑,美容业是促进经济民生发展的朝阳产业。然而据中国消费者协会统计,中国整形业兴起的近十年中,平均每年因美容整形毁容毁形的投诉近两万起。美丽如何持久?美容业如何维持后继发展?

  专家指出,行业内的规范自律是首要的,行业协会要更好地监督教育。中国整形美容协会民营分会第一副会长、国际级整形专家田永成表示,民营医疗美容分会的建立将加强行业的监督力度,对规范和发展我国民营医疗美容事业起到推动作用。

  此外,经营者有义务和责任去规范美容市场,从质量、德行、诚信、品牌四方面着手,通过积极正确的市场营销策略,督导市场健康发展,营造良好有序的市场发展氛围。

  辽宁省社会科学院哲学研究所所长张思宁表示,需完善相关法律法规,使其跟得上时代发展,一旦发现非法行医的生活美容机构,必须严厉处罚。“涉事美容院往往通过网络、微信等方式撒广告,除了要对‘地面终端’的美容院严格筛查,还要加强相关非法网络广告的监管和控制。”(来源:经济参考报)

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