中新药业（600329.SH）下属乐仁堂制药厂药品违法广告屡查屡犯，云南省食品药品监督管理局（下称“云南省药监局”）终于一纸禁令将其“封杀”。

　　近日云南省药监局发出通知，对12个在规定时限内未进行整改的违法广告药品，采取暂停销售行政强制措施，要求全省药品经营企业实施下架处理，其中就包括中新药业乐仁堂制药厂的相关产品。

　　其实，这并不是乐仁堂制药厂的“初犯”。《第一财经（微博)日报》记者发现，6年多来，该制药厂多项产品都曾屡次受到过违法广告批评和曝光，但一直未整改，已成为上市公司企业中违法广告最多的企业之一。

　　乐仁堂制药厂主营各类中成药，拥有151个中药生产批文，其中有36个独家产品，6个中药保护品种。早在2006年，北京市药监局就曾公开通报，乐仁堂制药厂的相关产品违规在大众媒介上发布广告22次。此后，安徽省药监局、陕西省药监局相继在2008年、2010年曝光了该制药厂的违法广告。

　　中新药业董秘办公室一位人士对记者表示，违规宣传品种只是该制药厂的一个小品种，具体事宜还需向公司了解。但事实上，乐仁堂制药厂的多项药品，包括主导推广产品通脉养心丸等，均在各地被披露进行违法广告宣传。

　　“违法广告不但夸大疗效、欺骗患者，还会延误患者正确用药，危害巨大。”云南省药监局药品安全监管处吴炬告诉记者，“全省下架处理已是目前最强硬的手段，我们也在向国家建议对一些拒不整改的品种进行全国封杀。”

　　2009年国家开展“药品安全专项整治”后，违法广告被作为重点整治对象。但由于地方药监局的权限不足等原因，目前对违法广告的惩治难度较大，主要依靠通报批评进行威慑，基本仍依赖企业自律。

　　“对严重违规发布广告的药品进行全省下架的处理，省内大型连锁药房都会坚决执行，但是，处方药主要的销售终端——医疗机构并不会因为违法广告而‘封杀’相关品种，这大大限制了‘封杀令’的效果。”吴炬说。

　　记者还发现，不仅是乐仁堂制药厂，中新药业下属的九家医药工业企业中，隆顺榕制药厂、达仁堂制药厂等六家企业都曾因刊登违法广告，多次受到过各地药监局公开通报批评。

　　尽管违法广告不尽由生产企业发布，流通商也有可能通过发布违法广告提升销售额，但由于技术难度，目前国内通报批评的直接责任人都是生产企业。“这至少说明，中新药业的营销市场体系非常混乱，对营销网络无法形成基本的约束。”一位医药行业分析人士称。