粤水电 (SZ:002060)最新价：10.90  0.98 8.25%行情走势 公司新闻 最新公告大单追踪 资金流向 持仓成本个股股吧 优股预测 龙虎榜自2003年以来，国务院、国土资源部相继五次发布政令，要求禁止向别墅项目供地。而“新都绥园”一期工程是去年10月开工建设的。《经济参考报》记者调查发现，粤水电[10.90 -8.25% 股吧]这个豪华别墅群项目，在占地、规划审批等多个环节涉嫌违规。

　　国家林业局、财政部2009年9月出台的《国家级公益林区划界定办法》规定，边境地区陆路、水路接壤的国境线以内10公里的林地，属于国家级公益林。早在2008年11月10日，绥芬河市林业局发出的《关于加强封山护林的通知》指出，该市“所有森林都被划为国家生态公益林”。

　　但黑龙江绥芬河市林业局资源科科长郑茂对记者说，“新都绥园”一期工程占用的林地是公益林，也是特殊用途林，共占用78公顷，经过了有关部门的审批。

　　《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条规定，占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核。

　　黑龙江省政府办公厅黑政办发[2002]33号文件规定，除国家和省重点工程外，其他建设工程不得征用或者占用国家重点防护林、特种用途林林地。黑龙江省林业厅《占用征用林地管理办法》规定，建设工程占用或者征用防护林林地或者特种用途林地面积10公顷以上、其他林地面积70公顷以上的，报国务院林业主管部门审核。

　　依据上述规定，“新都绥园”一期工程占用林地78公顷，应由国家林业局审核批准。而国家林业局森林资源管理司一位工作人员在接受《经济参考报》记者采访时表示，包括“新都绥园”一期工程在内的绥芬河市棚户区改造项目，占用林地没有经过国家林业局审核，属于违规审批和占用。

　　“新都绥园”一期工程占用林地是如何得到批准的？记者发现，该项目通过分拆，化整为零骗取了上级林业部门的占地审批。绥芬河市林业局资源科科长郑茂说，去年6月，“新都绥园”一期工程以棚户区改造占用林地为由，以新都公司占用40公顷、新潮公司占用38公顷上报省林业厅，获批占用78公顷林地。

　　2010年8月，新都公司向绥芬河市发改委递交的棚户区旧城改造B-1-1地块项目的立项请示说，建设内容为“居住用地”。《经济参考报》记者要求查阅该项目立项批复情况，绥芬河市发改委副主任宋清杰表示，不能随意接受采访，更不能随意泄露有关情况。

　　记者调查发现，“新都绥园”一期工程并不符合当地城市总体规划。绥芬河市城乡规划勘测设计院规划所所长童宇对记者说，根据正在执行的绥芬河市城市总体规划(2006-2020年)，“新都绥园”一期工程别墅群所在地前山要塞风景区为生态用地，而不是居住用地，这个规划市里正在修编调整，但尚未按照法定程序报批。