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“成都一地块闲置8年未开发，"一地两卖"涉及数起诉讼”。日前，多家网站转载报道了这样的一则新闻：8年前，一公司拍下了成都市九眼桥附近的一块地，声称要建城东首屈一指的“锦江欧尚购物中心”；然而，8年后的今天，高墙圈围里杂草丛生的这块闲置土地的身价却不断飙升，从2亿到10亿……地皮东家在演绎“锦江欧尚购物中心”神话故事时，却导致几起上亿元的纷争……
反复倒卖土地
引发数起纠纷
2011年5月13日上午，四川省高级人民法院第13审判庭气氛紧张，一起标的额达亿元的案件正在审理之中，原被告是北海大西南投资股份有限公司（以下简称大西南公司）和成都锦尚置业有限公司（以下简称锦尚公司）。
大西南公司诉称，该公司于2003年6月23日协议将土地转让锦尚公司至今已长达8年之久，但锦尚公司仅支付4500余万元的土地转让款项，尚有7500万元没支付。“锦尚公司还不断变换股东和实际控制人，并以股权转让名义囤积、倒卖土地，将2.5亿元的土地炒至10余亿元，却不向我公司支付土地转让款，造成我公司经济损失数千万元。”“这只是双方多年来无数次诉讼往来中的一起。”据知情人士介绍，双方纠缠不清、各执一词是为了一块位于成都九眼桥附近的30余亩土地，该土地已经闲置了8年。事实上，这块被闲置8年的土地一共是48亩，其中还包括锦尚公司于2003年通过竞拍取得的原成都保温瓶厂的17亩土地。“这只是和锦尚有关的若干诉讼中的一起。”这名知情者还介绍，这块土地近年来已引发了多起官司，如四川永竞投资实业有限责任公司（以下简称永竞公司）诉锦尚公司“合同诈骗案”、成都阳光上东置业有限公司诉冯静军等10户“非法侵占”案等等。
这块价值飙升的土地，可谓是各方利益的纠纷之地。8年时间过去了，当初价值约2亿元的地块，现在的价值已经突破10亿元。认为自己是冤大头的永竞公司说，除了锦尚公司原股东赚了钱以外，其他的公司，包括随后接手的公司，一切利润都只是纸上的数字，不仅无法变现，还有可能在这块土地上吃大亏。
保温瓶厂
将变“欧尚”的神话
四川法制报记者调查得知，2003年5月29日，刚刚成立仅1个月的锦尚公司通过竞标拍卖以500万元/亩的价格取得原成都市保温瓶厂的约17亩国有土地使用权。
同年6月23日，大西南公司按要求将其兼并取得的原红旗玻璃厂约30亩土地转让给锦尚公司，协议价为1.2亿元。至此，锦尚公司拥有了四川省重点项目“锦江欧尚购物中心”的项目土地共48亩。
当时成都的一家媒体是这样报道的：“29日的国土拍卖，一个陌生的公司成都锦尚置业有限公司一骑绝尘，以高出起拍价300万元的价钱，从众多的竞争者手中夺得了原属成都市保温瓶厂的4号地。就在众人猜度锦尚为何方神圣之时，在锦尚背后，一家世界500强企业浮出水面，即500强排名第175位、零售业世界排名第7位的法国欧尚。”“我们构建的是欧尚锦江购物中心。”当时，时任锦尚公司广告营销管理部的黄经理对媒体介绍，在锦尚公司的规划之中，一期工程8月开工，建筑面积10万平方米，总投资约5亿元。
就在同年6月26日，锦尚公司还与成都市国土资源局签订了土地转让协议。其中，协议明确约定，锦尚公司必须在2003年12月26日前动工建设。而在事隔1年多后的2005年2月，成都一家本地媒体还在报道，由锦尚公司打造的“欧尚超市锦江购物中心MALL”这一项目被列入2005年加快建设的省级重点项目。
事实上，“欧尚锦江购物中心”却一直没动工，而且在8年后的今天，该购物中心所在地仍是一块荒地。
2011年6月1日下午，四川法制报记者来到了成都市一环路东五段。站在附近的一栋高楼的楼顶，只见这块由破旧围墙围着、长满杂草的荒地，在高档住宅和写字楼之中，显得尤为扎眼。
“就像在一群锦绣之中堆了一堆垃圾，怎么看都令人不顺眼。”附近的市民刘景升老人告诉记者，近年来，成都九眼桥附近的楼房是越来越高，环境是越来越漂亮，但欧尚锦江购物中心却连一个影子都还没有看见。
天紫界老板
亿元买来的诉讼
通过查阅相关资料，四川法制报记者发现，8年来，锦尚公司的股东和实际控股人竟是走马灯似的转换，先后出现过诸多国内外公司以及黄国平、黄秀文、季秀红等自然人。
据资料显示，2003年，锦尚公司最初是由成都九眼桥电器市场股份有限公司与欧尚（中国）香港有限公司共同出资注册，公司注册资金5000万元，欧尚公司拥有51%的股份，九眼桥公司拥有49%的股份。
而到了2008年，注册资本只有1美元的英属维吉尔群岛冠昇公司（以下简称冠昇公司）却拥有锦尚公司的29%股权，注册资本只有100万元的上海坚峰投资发展有限责任公司（以下简称坚峰公司）拥有锦尚公司的70%股份。而冠昇公司和坚峰公司的股东就是锦尚公司董事长黄国平的两个女儿，分别是黄秀文和季秀红。
股东不断变换，“洋公司”还闪现，但“欧尚锦江购物中心”就是没有搞起来。
2010年，来自四川宜宾的开发商永竞公司看中了这个地块。“我们在邻近地块开发天紫界，后来又通过民生银行结识了坚峰公司。”据永竞公司人事行政部部长刘杰介绍，经过谈判，2010年3月25日，永竞公司与锦尚公司的股权所有人在上海签订股权转让协议，取得了锦尚公司99%的股权，转让价约6亿元。
就在永竞公司着手开发时，该地块的拆迁工作给了他们当头一棒。“不仅多出来了很多拆迁户，还遭到很多住户的集体抵制。而整个拆迁费用也大大高于原来的3000万元预计，就算花一个亿也拿不下来。”永竞公司负责人说。
刘杰说，他们立即停止了付款，“此时我们已付款共计1.43亿元，其中9700万元在双方共管账户中。”于是，永竞公司找到黄秀文、季秀红协调。“但她们却置之不理，只一个劲地喊我们尽快把余款付清。”“因为拆迁遗留问题没解决，我们与他们商量缓付余款。”永竞公司怎么都没有想到，2010年11月5日，他们就收到了坚峰公司和冠昇公司的函件，函件称永竞公司没有及时付款，要解除他们之间的转让协议，并要求赔偿一切损失。
永竞公司在大声喊冤时，对方在土地价格飞涨之后，又找到了更大的买家。
2010年12月9日，上市公司阳光新业地产股份有限公司（000608）发布了编号为“2010-L31”号公告。公告称，该公司将收购坚峰公司72.2%股权，从而间接取得锦尚公司50. 54%的股权，即取得成都市一环路东五段的商业项目。
同年12月16日，永竞公司将锦尚公司原股东坚峰公司和冠昇公司告上法庭，请求法院判令对方继续履行股权转让协议，并赔偿经济损失。
刺破“欧尚”神话
的力道
“整整8年多了，这块地就空在那里，好可惜喔。”家住该地块附近的李大姐对囤地长期不开发所带来治安隐患、恶劣环境愤愤不平。她说，“也不晓得，主管部门是咋个管的？难道政策对这些倒卖土地的商人就没有一点儿办法吗？报纸上说，闲置两年的土地可以收回来得嘛。”“如果收回来后全部修成经济保障房的话，该增加多少套房啊，又该圆多少老百姓的住房梦啊。”喜欢看报纸和电视新闻的刘景升老人知道，根据国家的政策，闲置两年的土地国家要无条件收回，进行重新拍卖。
针对“欧尚”地块的官司和要求收回的呼声，四川法制报记者于6月1日下午走访了成都市国土资源局办公室。办公室主任夏超告诉记者，目前他们还不知晓这个事情，也没有看到过此前的报道。“具体情况不清楚，无法回答这个问题。”
当记者询问日前有要求政府主管部门收回地块进行过举报和投诉时，夏超当即给土地执法监督科负责人打电话询问。执法监督科负责人称，是否接到投诉，他们也要去查找一下。
夏超最后告诉记者，等有了结果就电话告诉记者，但截至截稿之日，夏超也没有给记者打过电话。
一个神话般的项目，一块杂草乱生的土地，8年来让几多商界巨鳄折腰。九眼桥“锦江欧尚购物中心”的项目地块在倒卖中升值，在升值中倒卖，整整8年就是没有挖一铲土，打一根桩。
在日复一日路经地块的车流人海中，记者相信骂声不在少数。
对付早已破灭的“欧尚”神话，消弥一块闲置8年地块上的无谓的纷争，记者借用长住地块附近的李大姐和刘景升老人的话，那就是主管部门动一次真格；收回土地，重新拍卖，一则刹倒地之风，二则增加财政收入。这是呼声，更是职责。
本报将继续关注此事。
新闻链接
1999年4月26日，国土资源部通过的《闲置土地处置办法》就明确规定，连续2年未使用的闲置土地，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权。
2007年5月29日，国家九部委联合出台的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》规定，对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工。
2007年11月，成都市政府办公厅下发了《成都市闲置土地处置工作方案》，要求市、区(市)县国土部门将对闲置土地进行清理调查，并根据清查结果形成闲置土地目录。
2010年11月，成都市出台《关于进一步加强房地产市场宏观调控工作的实施意见》，该《意见》也明确要求国土部门采取有效措施，加快清理处理闲置土地。 |
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来源：搜狐 责编：李婉茹 |
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