近日，记者接到淮安市洪泽县群众举报称：由洪泽硕果房地产开发有限公司开发的“山水名都”项目却在“五证”不全的情况下便开始大量预订，收取诚意金等非法行为。记者调查证实，此楼盘确实存在无证销售，并咨询相关律师说其具有非法集资之嫌。

（图为：“山水名都”施工现场标牌）

　　“山水名都”施工现场刚刚打好地基

　　据记者了解，“山水名都”建设项目规模：建设项目总占地面积78571.39m2，为新征土地，土地利用性质为规划商业、居住用地。绿化覆盖率约为30%。建设项目总建筑面积165053.62m2，建设项目住宅楼主要有多层住宅、小高层住宅、高层住宅；小高层为11层，高层为16层，多层为6层；商业房大多为1-2层等。建设项目于2010年12月开始建设，预计2013年9月完成全部建设。记者在该楼盘的建设工地现场看到，有的楼房刚刚建设，有的楼房刚打好地基，有些楼房甚至还没开槽，还有的地方长满了杂草。

　　“山水名都”“五证”不全 大量收取购房者定金

　　随后记者以咨询者的身份来到“山水名都”售楼部。记者看到售楼部内墙壁上挂着“山水名都”楼盘的鸟瞰图，销售人员向记者介绍到：“我们的房子有90平以下的还有120平左右的，现在价格还没定出来，但是可以交定金，交定金可以优惠定金的8%，走银行按揭的话还需要等电话通知，目前还没有开盘。90平以下的最低交6万，90平以上的要交8万。”随即，该销售人员拿出收取定金记录的本子看记者选的房子还有没有，记者看到收取定金的本子上密密麻麻的几乎全部标满了已经交定金字样。记者问道这些是否是全部都被预订出去的，该销售人员坦然，基本已被全部预订了。同时记者也看到了住宅房、商铺内控表上密密麻麻的红色标记，已证明房子几乎被全部预定。

　　在售楼部记者并没有看到墙壁上悬挂着任何证件，据记者了解，我国《城市商品房预售管理办法》第五条规定，“按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期”，是开发商取得商品房预售证的条件之一。第九条规定，开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。

（图：“山水名都”售楼部内房屋销售内控表）

　　记者不解，“山水名都”如此大张旗鼓的收取定金，作为主管部门的洪泽县相关部门难道从未听闻吗？是不知道此事还是对此事睁一只眼闭一只眼？如果作为政府职能部门对辖区内的违规行为视而不见，广大购房者的利益谁来保障？（李晓伟）