去年6月,一个突如其来的消息让富澳地产方面手足无措。
当月,官渡区政府向公司发出邀约。由矣六街道办事处城中村项目改造指挥部塔密分部的指挥长组织了这次谈判,当时还邀约了拆迁公司、律师团。“当时参会还有所谓的造价公司的人员,共同参与拆迁补偿的谈判。”富澳地产地产金融部总经理刘秦川回忆说。
这是富澳地产与政府部门的第一次会谈。当时,指挥部提出拆除基地苗木,并出示了一份地方性政策文件。“但是补偿的标准参照的是拆房屋的标准,而没有考虑到苗木的特殊性。因为苗木是有生命和成长周期的,无论是规模还是单价计数也好,都不能等同于固定资产拆迁,所以当时分歧很大。”
在那次会谈上,指挥部提出了两个解决方案:一是土地置换,将基地迁移到其他地方,甚至还提出了具体的地块,但是只补偿搬迁费用;第二种,即把基地苗木一次性买断。
刘秦川认为,这两种方案都难以让人接受。“在未来,公司不只想做苗木业务,而是会结合项目进行整体规划,或会进行商业地产的开发。而到底是独立开发还是联合开发,公司会有战略性的考虑。”刘秦川告诉记者,“但是,他们的介入把我们的规划打乱了。”
而第二种方案,刘秦川觉得则更为武断,“他们请了技术人员按照市场价格进行预估。但是,我们整体的规模效应,包括如果苗木还具有20年的成长期限。买断的话,那是按现在的市值,还是按照将来的苗木价格来计算呢?”富澳地产方面认为对方只是简单粗糙考虑到现在苗木的市值,完全忽略考虑以后的收益。
“政府部门说是买断,但没说价格,让公司来提。但是公司根本就没有这个倾向性,我压根不愿意卖,你还让我提?!当时公司认为双方是在两个轨道上,根本没有结合点。”最后,双方不欢而散,未达成任何协议。2010年3月,双方又进行了第二次谈判,仍然矛盾明显。
谁知在4月9日,在富澳地产事先完全并不知情的情况下,官渡区政府及矣六街道办事处雇佣了两三百名工人和数辆挖掘机,不顾阻拦强行进入2号苗圃,开始对苗木进行移栽。
记者在6月5日联系到官渡区区长刘毓新,询问政府是否与富澳地产达成了移栽苗木的相关协议。刘毓新未回答记者的提问,只是说:“它(富澳地产)是租用的土地啊。”
刘秦川解释说:“土地确实是从官渡区下辖的广卫村、子君村等集体村小组租赁过来。可我们土地租赁合同还有17年才到期。”
据云南维耀国土测绘有限责任公司提供的测绘技术报告书显示,基地基本呈环形,将其间的广联饲料厂三面围住,共有7个苗圃,基地总面积共214.27亩(约合142848平方米)。
记者查看了当时签订的相关租赁合同。合同显示,绿化公司在1995年6月与矣六乡子君办事处农业二社就22亩的土地达成租赁协议,使用期限为30年,从当年10月至2025年;又在两年后,绿化公司与子君办事处对21亩的土地达成协议,使用期限为33年,2030年12月到期。
仅就这两块土地而言,富澳地产仍分别还有14年和19年的租赁期。
4亿补偿差价争议
4月9日的那次强行移栽行动,官渡区政府是以扩建横穿基地的老昆洛路的名义进入的。而富澳地产方面表示,事实并非如此,“不是作为着眼于公共利益的道路扩建,而是作为螺蛳湾国际商贸城的配套设施”。
螺蛳湾国际商贸城面临的紧迫交通问题便是,每天上十万的人流量和老昆洛路拥堵、多坑塘之间的矛盾。如此看来,老昆洛路的改造确与螺蛳湾有着直接关联。
面对数百人的强行进入基地,富澳地产方面毫无任何心理准备。“对方的说辞是请了公证,认为手续是完善的,不叫拆迁,但是我们认为就是拆迁。”刘秦川如是说。
4月12日,刘秦川受公司“文明维权”的指示带领公司工作人员前往基地拍照取证。刘秦川说:“当时目的不是去对抗,只是希望能通过法律手段来解决的时候,这些能够作为证据。”
从4月9日至4月26日,施工队将总面积50亩的2号苗圃中的40亩的苗木挖空,搬至数百米之远的新螺蛳湾国际商贸城三期工程工地上。
4月26日,政府方面停止了单方面行动,转而又向富澳地产发出约谈邀请。事态稍有缓和。5月6日,双方在官渡区世纪金源大酒店16号会议厅再次进行谈判。官渡区区长刘毓新、常务副区长刘利升、常委李军坡和戴志云、刘秦川代表双方出席。谈判维持了近三个小时。
区政府提出为了老昆洛路的改建顺利进行,尽管2号苗圃不能达成实质协议,但是仍然希望能修路,并希望能够先行架设有线网络穿过基地。戴志云考虑到公共设施建设的缘故,对区政府的要求表示同意。而两天后,令人吃惊的是,区政府直接将变压器落地,真实目的仍然是为了配套螺蛳湾国际商贸城。
事情的发展并未因此停止,之前缓和的事态也进一步恶化。5月22日上午,大批农民再次进入了2号苗圃基地进行苗木移栽。数十名行政执法人员也参与其中,将正在修建苗木枝丫的工人赶出基地。“对方没有出示任何手续,只说是中豪包给他们来做的。”刘秦川在无奈之下只好率人走出基地,“其中有人穿着背后印有‘中豪’字样的衣服,他们还时常过来查看进度。”
5月26日,移栽扩大了整个苗圃基地。当天,10余名不明身份的人潜入老昆洛路对面的3号基地挖苗。刘秦川得知情况后赶往现场,官渡区政府办公室负责人给他的答复是—3号基地涉及村民回迁房,并表示“上面给我们施加了压力”。刘秦川不依不饶向对方索要相关文件批示。对方一时语塞,竟撂下狠话:“这是上面下了死命令的,今天一定要动土。”
为此,刘秦川联系了官渡区常委、副区长黄晶,希望政府停止移栽。黄晶给他的答复颇为傲慢:第一,政府是帮你们来搬苗的,我们也点了数计了价,最后会赔偿给你们;第二,我们是为人民谋福利。
此前,除去2号苗圃的50亩苗木之外,双方对其他部分的苗圃并无过多涉及,更未对赔偿标准达成任何协议。
据刘秦川透露,政府曾主导银行对基地进行过一次估值。最后,资产估值总额约为2亿元。可富澳地产专业评估公司进行的估值结果却大不相同。云南勤天资产评估有限公司评估报告显示,仅是流动资产(苗木)价值就达到2.38亿元,加之房屋建筑物、构筑物及附属设施、管道沟槽等配套设施,资产评估总值共计2.42亿元。评估基础日为2010年9月30日,有效期直至今年9月29日。
刘秦川表示,加上土地差价、租金差价以及潜在收益方面的考虑,综合的评估价值总额达6亿,与2亿相差甚远。
双方对赔偿的标准存在较大分歧。官渡区区长刘毓新在接受记者采访时也坦承确有明显矛盾。
面对时代周报记者的进一步提问,刘毓新以出差为由,只让记者和政府办联系,并表示:“我们也是严格按照法律法规行事,进行过多轮的沟通,我们也并没有说怎么样,只是把它移栽到旁边去了。”