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红线圈不住利益黑手
细心的人注意到两个细节,一个是恒大山水城取得的地段价格均在30万元左右,而同样在2010年7月22日拍卖的、同属于晋原镇且离大双路不远的3块宗地,起拍价均为每亩90万元,约是恒大地产项目地块拍卖价格的3倍。
另外一个细节是“补偿给村民的土地价格是每亩2.4万元,外加500元的青苗补偿费。”仅以凤凰村11组为例,即便是把450亩土地的补偿款以及青苗费全部计算在内,也只不过一千多万元,而这些土地经过挂牌,保守价值有一亿元,中间的差价之大可想而知。
不仅如此,2010年6月27日,恒大山水城开盘,主要是以别墅为主,共599套,独栋户型面积区间是247至521平方米,双拼户型面积区间是182到256平方米,其中双拼别墅以5680元/平米为起价,照此计算,该区每栋房屋价值均在百万元以上。
“双拼别墅,恒大地产卖十栋就把我们小组的土地补偿款给收回来了,要是独栋别墅,顶多卖四栋就可以了。”凤凰村11组村民称。
巨大的利益落差,让村民心里不平,更让大邑县委、县政府及相关部门也有了动力。
2010年3月3日,时任大邑县县委书记的符礼建(后被“双规”)为恒大山水城项目建设的拆迁等工作亲自主持会议。符礼建在会议上提出,国土部门一定要根据合同约定和项目进度供地。建设局长严凤文在汇报时表示,该项目到此时已经拆迁528亩,征地6214余亩。
晋原镇的主要领导在汇报工作计划时表示,在2010年“必须一以贯之地贯彻"拆得快、拆得稳、拆得省"的工作要求。同时明确提到了,要采用集中优势力量对恒大、莲兴安置点、南出口等项目用地进行攻坚和围歼的方式,保障重大项目及时用地。”
2010年6月26日,恒大山水城开盘之日,符礼建亲率“五套班子”出席,其重视程度可见一斑。
“资本与利益是可怕的魔鬼,它们能让你上天堂,又能让你下地狱,如果说商人的趋利性无可厚非,但权力部门一旦被资本与利益控制,后果则无法想象。”
“这明显是大邑县在片面追求短期经济效应,为满足个别领导自己的政绩欲望,将国家的用地政策和对房地产的调控政策置之度外,这与科学发展观的要求是背道而驰的。”成都本地颇有影响力的公共政策问题研究专家认为,“这当中不排除背后有权钱交易现象存在。”
默契的官商合作
早在2月26日,大邑县县委书记颜安、县委副书记、县长陈历章一行到成都督察局汇报土地例行督察整改工作进展情况。
大邑县委副书记、县长陈历章介绍了土地例行督察整改工作的最新进展和在构建依法管地用地长效机制方面所做的一些工作。同时,就整改中的难点问题进行了专题汇报。
大邑县委书记颜安表示,大邑县委、县政府将按照相关要求,采取有力措施,坚决整改到位,并吸取深刻教训,举一反三,牢固树立依法用地意识,全面规范管地用地行为。
其后的3月8日,国土资发〔2010〕34号《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知 》中第一条也明确规定,确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地,确保上述用地不低于住房建设用地供应总量的70%。要严格控制大套型住房建设用地,严禁向别墅供地。
“很显然,大邑县仍在对上走形式,他们将国家对房地产的调控政策当成一纸空文;对下动真格,想怎么弄就怎么弄。”上述公共政策问题研究专家认为恒大山水城的“圈地与建房”运动现在仍然如火如荼进行,其行为与地方政府的明里、暗地支持不无关系。
为了掌握更扎实的资料,《法人》记者先到了凤凰村村委会,不知是巧合,还是故意,村支书、村委会主任都以在外办事为由拒绝了采访。
晋原镇主管征地、拆迁的张姓副镇长,则要求《法人》记者先到大邑县宣传部报个到,经过他们允许后,他才可以接受采访。
《法人》记者表示,媒体依法有独立的采访权,当地的宣传部门可以配合,但没有权利要求哪个部门接受采访,哪个部门不可以接受采访。张姓副镇长仍要求我们先到宣传部报到。
为了减少采访的阻力,《法人》记者来到了大邑县委宣传部,负责外宣的杨光红副部长表示:“恒大山水城项目的运行绝对没有任何问题,因为这是县委、县政府的招商引资项目。”
《法人》记者提出,最好是宣传部出面协调一下相关部门,以便于采访顺利进行,并列出了要采访部门的清单,杨光红口头答应可以,并表示,如果他的电话打不通,可能是他在开会或者是在办事,可以联系外宣办公室,他们有人值班。
几个小时后,当《法人》记者再一次联系晋原镇张姓副镇长时,张表示,自己未接到县委宣传部外宣办的通知,拒绝采访。
《法人》记者又来到了大邑县国土资源局,该局办公室主任强调,没有接到县委宣传部的电话,他无法安排采访,《法人》记者重申,媒体采访,宣传部门可以配合,但他们无权要求哪个部门是否接受采访,作为被采访对象,国土局可以选择接受或是拒绝采访,该主任称,这是大邑县的规定。《法人》记者要求其出示相关规定文件时,该主任说没有。
随后,《法人》记者又联系大邑县委宣传部,宣传部值班的工作称,他们也不清楚有没有此项规定,需要请示领导,直到本刊截稿时止,《法人》记者也没有接到大邑县委宣传部的任何回应。
作为恒大山水城的开发商,恒大集团也是无法回避的当事方,《法人》记者联系恒大集团总部时,得到的仍然是沉默。面对公众和媒体的质疑,在大邑县恒大山水城这个项目上,大邑县委、县政府及相关职能部门所表现出来的躲避、相互推诿的态度,实属罕见;作为公众公司,恒大集团所表现出来的态度,更让人无法理解,“官商默契配合”的背后是否隐藏更大的秘密,留待时间来检验。(记者:张驰 来源:法人) |
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来源:搜狐滚动 责编:周婉君 |
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