导读：一嗨租车顶风代驾，再次卷入黑车门，难产的政策与庞大的需求，纠结的代驾行业考验决策层智慧，踏着红线起舞，一嗨租车为何死磕代驾，何情不合法，代驾租车为何能够存在近十年？游走在灰色地带代驾租车又该何去何从？
中广网北京5月30日消息 据经济之声《央广财经观察》报道，在被3·15曝光非法从事代驾业务之后，一嗨租车目前停止了针对个人消费者的代驾服务，但是占一嗨业务量大头的商务客户代驾却依然在进行。
从一嗨租车被曝光代驾业务涉嫌违法经营开始，汽车租赁公司一直私下开展的租车代驾问题就开始浮出了水面，关于汽车租赁公司能不能租车又租人？北京、上海、重庆等14个城市的相关的法律都有明确的规定：汽车租赁经营者不得以提供驾驶服务等方式，从事或者变相从事道路运输经营活动。也就是说一嗨租车的汽车租赁当中，同时提供驾驶员的有偿服务是明显的违规行为。而既然是违规，一嗨又是如何做到肆无忌惮的顶风代驾呢？原来精明的一嗨公司在代驾租车业务上采取了将人与车分离的模式，具体的说就是由租车公司收取租赁费，而司机属于劳务公司，这样一来一嗨就能够堂而皇之的游走在法律法规无法涉足的灰色地带。
一位知名租车公司的副总裁曾经透露，和自驾租车相比，代驾租车的利润可能要高到三到四倍。自驾租车以租用的天数计算，一般情况下每辆车每24小时只能租用一次，但是代驾租车则是以接活的单数来计算的，平均每辆车每天可以接三到四单活。如此算来，代驾租车的背后巨大的利润正是汽车租赁公司经营者难以割舍的心头之痒。一嗨尽管宣称自己实际代驾的收入还不到总收入的30%，而实际上据业内人士估算，在一嗨去年超过两亿元的销售收入当中有一亿五千万元都是来自于代驾租车这项业务。更另人纠结的是一嗨如今公司犯了错，却没有一个部门能够明确站出来告诉它你错了。对于消费者来说如果权益受到损害，目前来看也只能是吃哑巴亏。
那么租车代驾业务到底有着怎样的特殊性？又面临怎样的尴尬局面？既然利益让汽车租赁公司难以自律，相关部门又为何不出手？相关的法律法规是否还存在着一定的空白呢？《央广财经观察》特别对话一直跟踪关注一嗨租车违规事件的北京市合达律师事务所律师黎学宁。
主持人：有很多的网友对于一嗨公司目前的做法给出的评论是“顶风作案”，依然提供代驾租车行为，您怎么分析这样的评论呢？
黎学宁：我个人的理解是目前可能监管不到位，并非法律有漏洞，法律汽车法规以及北京市上海市以及浙江省道路运输管理条例，都规定的很明确，这种租车代驾是属于违法违规的。
主持人：是属于监管有漏洞，而不是法律规定当中有空白。
黎学宁：法律规定没有漏洞，法律规定的很明确。
主持人：所以说目前出租车的业内人士也有一个自嘲的说法，说代驾租车合情不合法，我们该怎么理解合情不合法的这句话呢？
黎学宁：我的理解对于合情不合法只是企业经营者给自己着的一个借口，学法律的人都知道，法院中有一句话叫做法律是最低限度的道德，所谓道德规范它是非常宽泛的，但是法律是道德的底线，如果一个行为或者企业的一个经营行为，它不合法律的规定，那么在道德上他肯定无从谈到，所以我认为合情不合法它是不成立的，合情并不能成为违法经营的一个借口。
主持人：法律当中已经有规定，那么在这个时候监管部门为什么不出手干预呢？
黎学宁：我们的行政机关的监管有一定的滞后性，因为行政机关是在接到明确的群众举报，或者是有违法的举报之后，它才会主动的做出处理，一般的如果说不举报的话，一般就会可能会视而不见，尤其像这种比较模糊的这种行为，一般不会主动的做出处理。
主持人：还是等待着对于案件的举报之后，才会出手进行处理，其实据了解目前北京市正在推进汽车租赁公司管理的修订工作，汽车租赁行业的管理细则也是有望在近期出台，这些细则将会对哪些方面进行细化和规范呢？
黎学宁：现在的北京市汽车租赁管理办法的第二条已经规定的很明确了，汽车租赁就是指经营者在约定的时间将汽车交付给承租者使用，收取租赁费，并且它明确的规定说是不提供代驾，不提供驾驶劳务的经营活动，现在就是说目前的规定已经很明确，而即将修订的汽车管理办法会使这样的企业违规行为更加没有漏洞可以钻。
主持人：那有没有可能这会成为一个规范租车企业市场行为、引导租车行业整体发展的一个机会呢？
黎学宁：我觉得应该是，目前这种租车公司的代驾行为已经严重的影响到了出租车行业的发展，据很多出租车司机都反映说他们的利益有一部分客户已经分流了，然后影响到汽车租赁市场，所以即将出台的汽车租赁管理办法也是大家所希望的，减少漏洞、有法可依。
主持人：接下来我们再来说一说在管理细则出台之前，如果说消费者的权益受到损害，您的建议是什么？应该怎么办？是不是像我们刚才说的只能是吃哑巴亏呢？
黎学宁：不是，这个目前有明确的法规规定是有两个机关可以处理，一个是交通委员会，这个委员会在全国各地基本上都叫委员会，但是在杭州叫交通局，这是明确的可以作出处理的。另外一个是工商管理局，工商局是对汽车租赁公司超范围经营做出处理，交通委员会或者交通局它是对于它现在租车行业的交通违规这种行为做出处理，这两个情况是可以处理的。
