（图：“御景花园”施工现场 摄影/张超）

（图：“御景花园”售楼部 摄影/张超）

　　核心提示：为进一步加强对商品房市场的监管，规范商品房预销售行为，保护购房人的合法权益，国家有关法规明确规定，商品房销售实行预售许可证制度，开发商只有依法取得“商品房预售许可证”，才可以进行房产交易活动。建设部、发改委、工商总局也联合下发《关于进一步整顿规范房产交易秩序的通知》（166号文件），重点打击商品房交易中那些未取得预售许可证擅自销售或以内部认购、定向出售、团售、发售会员卡、贵宾卡，收取诚意金等名目变相预售商品房等形式收取费用等违规行为。

　　中国网先锋中国讯 近日接到广饶县群众举报称：由山东宏太集团东营宏太房地产开发责任有限公司开发的“御景花园”项目，在“五证”不全的情况下，便开始预售商品房。经记者调查证实，“御景花园”项目确实存在无证销售，相关律师称其有非法集资之嫌。

　　“御景花园”施工现场

　　5月2日记者来到广饶县孙武路，找到了该楼盘的建设工地。在现场记者看到，现场一片凌乱，建设工地刚刚开槽打地基。据记者了解，“御景花园”开发商为山东宏太集团东营宏太房地产开发责任有限公司。

　　五证不全已经公然销售

　　随后，记者以咨询者的身份来到“御景花园”售楼部。记者看到售楼部内摆放着一个大型模拟沙盘，墙壁上除了宣传广告和户型图外，并没有看到悬挂着任何证件，销售人员热情的向记者介绍到：“我们目前销售的是3、5号楼，订房的话需要交付定金10万元，交房日期还不太清楚，一次性缴款可以享受9.9折的优惠。”

　　记者挑选了一套约120平左右的房子让售楼人员计算了一下价格，售楼人员讲到现在价格还没定呢，大约均价在4000左右，目前接受的是预定，交10万定金就可以了，120平按4000/平米，总价约48万多。现在就可以交定金。”

　　当被记者问及是否有《商品房预售许可证》的时候，销售人员坦言目前还没有预售证，估计到7、8月份才能办下来，记者以怕被骗保护自己财产安全为由说到没有预售许可证不敢买时，销售人员这样讲到。“相信我们吧，你得分什么公司，我们公司有实力，现在在别的地方还有好几个项目呢，都是这样。你不必担心。”

　　记者问到：“那你们这样房管局不查你们吗？”

　　销售人员坦言，“谁管啊，我们老板有关系，没事。”

　　记者不解，“御景花园”如此大张旗鼓的销售着，作为主管部门的广饶县相关部门难道从未听闻吗？是不知道此事还是对此事睁一只眼闭一只眼？如果作为政府职能部门对辖区内的违规行为视而不见，广大购房者的利益谁来保障？

　　相关部门发现违规却未履行工作职责

　　记者于5月5日对广饶县房管局进行了采访，房管局让广饶县委宣传部给记者进行了回复，广饶县委宣传部称：此事属实，并承认广饶县住房和城乡建设局2011年初在市场调研时就发现东营宏太房地产开发有限公司建设的“御景花园”项目有违规收费倾向，5月初根据《东营市人民政府办公室关于贯彻鲁政办发【2011】5号文件进一步改进和加强房地产市场调控的通知》开展全县检查时同样发现该公司在未办理预售许可证的情况下存在违规收取预订费用。并声明在接到记者采访后又再次开始展开调查。于2011年5月10日才作出了《关于对东营宏太房地产开发有限公司进行处罚的决定》对该公司380万元违法所得予以没收，并处罚金3.8万元的处罚决定。但当记者要求核实罚没实施情况时，自称是广饶县委宣传部工作人员的西某对记者说：“我没有义务提供相关情况采访。”

　　谁来保证购房者的利益

　　“五证”齐全才可以售楼，缺一个都属违规行为。既然没有正规手续，山东宏太集团东营宏太房地产开发责任有限公司何以敢明目张胆大肆违规预售，像这样的房子，购房者买了以后谁来保证他们的合法权益？一旦无法再正常施工，谁又能归还老百姓的血汗钱？这样的违规行为为什么没有人去制止？后果可想而知。

　　律师：收取“定金和高额的房子预付款”等涉嫌非法集资

　　记者就上述楼盘存在的一系列问题，咨询了相关律师。“‘五证’不全的楼盘甚至可以算作违章建筑，它存在很多不确定的风险，而开发商也只有在拿到‘商品房预（销）售许可证’时，才能进行房屋销售。”律师表示，开发商在没有取得相关证件时，就向市民出售房子，属于违法销售。“开发商无证售房，收取高额的房子预付款有圈钱的嫌疑，大量的买房人预付款在开发商手里这么一来，开发商不但能借鸡下蛋，更重要的在于可以解决开发商的融资问题，解决手中各种各样的资金需要问题，并且他们还能借炒做期房来肆意抬高房价。制造一些价格预期，对房地产市场的健康发展起到了一些不好的推手作用。我们将继续关注！（李晓伟 李洪洋）