身为世界500强企业 监管制度形同虚设

　　“我们没有抓好细节管理，愧对消费者，愧对政府管理部门。”沃尔玛重庆区域总经理杨国伟表示，沃尔玛内部有规范严格的管理制度，还聘请了第三方公司监督检查，在如此严密的体系下，仍然出现严重的食品安全问题，不得不承认在管理上确实出了问题。

　　“制度确实存在，却形同虚设。”市工商局食品流通监管处处长左勇认为，过期板鸭事件暴露出，身为世界500强企业的沃尔玛，内部管理制度形同虚设，以企业利益至上而不是以消费者利益至上的思维。按有关规定，食品到期3天前就应下架，但沃尔玛在板鸭到期后多日都未处理，甚至加工后再次销售，暴露出沃尔玛重庆超市缺乏监督食品安全制度实施的有效措施，这还有待整改。

　　重庆市消费者权益保护委员会秘书长刘明生介绍说，问题的出现，说明沃尔玛在管理体制方面存在漏洞。一些国际知名的企业品牌，到了中国就变了味，这是不应该的。身为世界500强企业，沃尔玛应当正视消费者的呼声，从根源上解决问题。

　　为此，在下发处罚决定后，市工商部门还将向沃尔玛发出行政建议书，建议其规范完善自身的规定，并确实将制度落到实处，以保证市民的消费安全。此外，市工商部门还将以明察暗访的形式，监督沃尔玛的整改情况。

  　评论：食品安全还应深挖“行业潜规则”

　　4月2日，国家质检总局召开例行新闻发布会，在不到15分钟的发布时间里，会议主持人国家质检总局办公厅主任、新闻发言人李元平介绍了近期几个热点事件的最新进展，其中最引人关注的就是我国乳制品企业的重新审核情况。近1200家乳制品企业，其中有600多家通过审核，这也就意味着有将近一半的企业没有拿到乳制品生产许可证。（4月3日 中国之声《新闻纵横》）

　　这样一组数字的确具有冲击力，红黑两半足以让乳品行业重新洗牌，这对规范乳制品行业生产，保障食品安全的作用毋庸置疑。当然我们还期待这样的行业洗牌能在整个食品大产业中常态化的进行，让“红名单”一路走红，杜绝“黑名单”死活复燃。除此之外，笔者以为在食品安全领域还有一个重大的问题，就是破除“行业潜规则”。

　　纵观食品行业爆出的一些黑幕，从“三鹿奶粉”到“瘦肉精”，几乎每一次的食品安全危机都和食品行业内部盛行的潜规则有着直接的关系。就三鹿奶粉而言，三鹿曾精心措辞――三聚氰胺是意外的污染，但是多达700吨奶粉足以让人咋舌。而事实是三聚氰胺作为一种生产涂料和层压板的工业原料，乳品行业大批量采购又作何用？三聚氰胺是不是“行业潜规则”已有了现实的答案。此次双汇“瘦肉精”事件中，造假者深知“瘦肉精”通过代谢可以分解，而一般检测无法查验的“秘密”，让健美猪一路狂奔。这些行业内部或者生产环节上存在“行业潜规则”的隐性生产就是造就“毒奶粉”、“苏丹红”、“地沟油”、“腐肉馅饺子”的手段性，而这恰恰是食品安全工作的难点和盲点。

　　由于“行业潜规则”不为消费者所熟悉，在生产中猫腻层出，如果生产者在销售中大讲“质量放心”、“消费者信赖”，检测、监督机制再跟不上步子，“潜规则”生产的产品在市场中可以大肆流通，贻害无穷。如同很多食品安全事件的曝光一样，直至某一日东窗事发，“行业潜规则”才浮出水面，而此时消费者被蒙损已久，谈起食品安全无不痛恨。

　　破除“行业潜规则”无疑是一项复杂而又艰巨的工作，这不仅要求企业自身能居安思危，明礼诚信，更重要的是食品安监部门要全面部署，从安监技术、方法手段、组织实施等各方面都向食品安全的纵深发展。同时对于食品行业企业的原料采购、生产工艺、包装运输等环节进行全面的市场把关，这样才能降低“潜规则”的生存空间，构筑食品安全屏障。