在刚刚结束的2010年全国土地督察和执法监察工作中,安徽省和县成为典型案件之一,该县有13名官员被问责,其中包括前后三任县委书记。2007年6月和2009年8月,和县政府先后两期共将3034.89亩集体土地(其中耕地1248.09亩),违规出让给碧桂园。据国土资源部执法监察局局长李建勤介绍,前任县委书记、现任安徽省临泉县县委书记朱爱民“一手操控了碧桂园项目”,此次东窗事发被撤职。而另外两任县委书记一个被“诫勉谈话”,一个被“行政警告处分”。
在笔者看来,虽然安徽和县先后三任县委书记均被问责,但在碧桂园非法征用和县10000多亩土地事件背后,就没有更多的“大人物”在进行违法行为吗?如果就此打止,如此“轻描淡写”过关,事态发展或将更加严重。
其一,当初14名因抗拒强行征地而被刑事拘留的和县石杨镇尹刘村人的公道,谁来偿还?至今这些村民还在上访,他们向媒体投书希望能“还我们一个清白!”现在的事态发展,证明当初和县公安机关对14名尹刘村农民的“刑事拘留”涉嫌违法,应当纠正,并追究相关当事人责任。这个“尾巴”不该继续留下去!
其二,当初非法倒卖10000多亩农民土地给“碧桂园”的“中介人”目前毫发无损,使人产生丰富的联想。据报载,碧桂园能从和县套取如此大面积的违规用地,与一个叫“何帮喜”的人关系甚大。根据2011年4月21日《时代周报》介绍,此人头顶一系列光环:北京希玛企业集团董事长、北京安徽企业商会会长、全国人大代表、全国劳动模范等。令人意外的是,此次安徽省政府办公厅通报的处理结果,对中介何帮喜非法倒卖万亩土地暴敛3亿多元的非法行为只字未提。据2007年12月22日《华夏时报》报载,早在2005年,何帮喜的北京希玛集团就有意在和县上马国家小球训练基地,总投资8亿-15亿元。翌年6月25日,何帮喜掌控的安徽希玛国信房地产公司便与和县政府签订了《如山湖国际旅游度假会议中心项目》土地出让合同。但仅仅过了5个月,当年12月5日,安徽希玛国信房地产公司即与碧桂园集团签订《如山湖国际旅游度假会议中心》项目协议书,将其获得的所有土地和水库租赁面积转让于碧桂园集团。在这份协议书中,“合同签订前,安徽希玛国信房地产公司何帮喜凭借人大代表、北京安徽企业商会会长身份的个人影响为碧桂园在安徽取得项目用地”的条款赫然在列。
2007年,国家小球训练基地建设获得了国家体育总局体竞字(2007)111号这年6月,碧桂园、和县政府、何帮喜公司重新签订了合同。新合同约定,拿到10000余亩土地的碧桂园,需向和县政府支付73元/平方米的费用,但和县政府还需返还“中介”何帮喜公司45元/平方米。也就是说,中介何帮喜非法倒卖10000多亩土地赚取的中介费高达10000×666.7×45=30000(万元)=3.0(亿元) 且目前这3亿多元非法土地买卖的“中介费”却不知去向。从政府手中买地,政府还要返还中介费,这其中隐藏着怎样的猫腻,实在值得政府强力部门继续追查。需要注意的是,何帮喜在套取土地方面早就有“劣迹”。据安徽省巢湖前市委书记周光全的刑事判决书记载,何帮喜曾为了在巢湖低价拿地,向周光全行贿数次。
重提这段往事,是想说碧桂园事件绝非和县政府这一层面的县处级官员违规审批用地那么简单,其背后可能涉及“更大人物”钱权交易等腐败问题。最近,最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长宋寒松在谈到职务犯罪新动态时,就指出“从目前情况看,在工程建设、土地和矿产资源领域,一些人在规划审批、承包出让、开发利用、拆迁改造、环境保护、经济补偿和监督管理、质量安全等环节非法谋取巨额利益。” 据国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春介绍,2010年国家土地督察机构对全国77个地级以上的城市覆盖全国所有的省会城市开展了例行督察。共处理相关责任人8612人,其中给予党纪政纪处分7644人,移送司法机关追究刑事责任968人。具体到安徽和县碧桂园事件上,如此超10000亩大面积的违规用地,仅有几名县处级领导遭党纪处分充当“替罪羊”未免过轻。笔者所言上述疑点和未尽事宜,建议有关方面继续追查,做好善后工作,方能给天下百姓一个明白,还有关干部一个“清白”。 |